前言
好的營商環境，就像“綠水青山”的生態，滋養著這座城市生生不息、繁榮向上。
好的營商環境，就像陽光、水和空氣，為市場主體提供充沛的營養、生長的沃土。
好的營商環境，就像夏日的綠蔭、避雨的港灣，給予這座城市的人以溫暖和力量。
2022年以來，濟源以打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的“六最”營商環境為目標，疏通堵點、紓解難點、解決痛點，塑造近悅遠來的營商環境形象。
我們推出“濟源營商環境‘典型案例’”發布專欄，旨在展示亮點、交流互鑒、開拓思路、共促提升，為濟源打造一流營商環境品牌營造氛圍，助力濟源建設創新型高品質現代化示范區。
案例11??濟源示范區發展改革和統計局
跨境貿易“閉環”服務，暢通企業“開放”通道
背景介紹
濟源不通江、不靠海、不沿邊，卻通過構建跨境貿易“閉環”服務，暢通企業“開放”通道，創下外貿進出口總值連續三年位居全省第二的佳績。去年濟源外貿進出口總值300.8億元，成為省內唯一進入300億區間的非省會城市。今年一季度濟源外貿進出口總值達95.9億元，較去年同期增長24.6%，進出口總值穩居全省第二。
主要做法
以國際視野，打通企業出海通道。
中原腹地小城，站位全球高度。在穩定鞏固秘魯、墨西哥、澳大利亞等五大貿易伙伴國(地區)的進出口總量的同時，濟源聚焦“一帶一路”沿線國家，助力企業深耕RCEP（區域全面經濟伙伴關系）國家市場，幫助企業取得EAC（俄羅斯、白羅斯、哈薩克斯坦）認證，全面拓展國際市場，引導企業在家門口實現“買全球”“賣全球”。對外放眼世界，對內精準對接。立足濟源外貿產品特點，梳理出“老字號”“原字號”“新字號”三類外貿企業，根據不同企業特點持續關注進口國對產品的進口要求，時時關注進口國準入標準及臨時貿易措施研究，引導企業科學選擇適用RCEP、中國-東盟自貿協定等原產地證書，幫助企業充分享受國家政策紅利。線上線下并重，領航濟源出海。線上，濟源開設線上“云課堂”，專題為企業解讀RCEP享惠實務，開展融資服務、外匯服務、跨境電商等多種培訓，組織企業開展線上洽談合作，搶抓國際訂單，擴大企業的“國際朋友圈”。線下，濟源制定海關高級認證企業培育AEO計劃，深入潛力企業開展調研，提高外貿政策知曉率，組織外貿企業參加廣交會、進博會等重大經貿活動，助力企業拓展外貿新賽道。
以閉環服務，護航企業揚帆遠航
梳理外貿流程，構建服務閉環。建成全省首家外向型經濟一站式服務中心,實行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制,推行外貿服務官制度，建立接訴即辦機制,將商事準入、口岸物流、報關行、貨代、第三方檢測、業務咨詢等進行整合，構建全鏈條閉環。推行口岸、海關、商務、稅務、外匯、銀行、保險、物流服務、報關報檢等方面外貿服務資源，打造及時、直接、公開、全面、督導有力的外貿服務模式。全天全程在線，做到有訴即辦。嚴格落實“接訴即辦” “凡訴必辦”機制，第一時間解決企業遇到的問題；搭建濟源外貿政企交流群，為企業提供7*24小時電話、微信等咨詢服務。制定進出口貨物關稅征收標準一覽表，組織第三方機構實施收費價格透明化。建立示范區發展改革和統計局、濟源海關、商務局、市場監管局、稅務局等部門會商機制，及時溝通解決企業在對外貿易每個環節中遇到的難題，匯聚外貿發展合力，打造濟源外貿服務品牌。企業“有難必幫”，精準高效護航。建立“一對一”幫扶機制，對企業在市場準入、技貿措施、物流通關等環節遇到的堵點及時協調疏通。優化關長聯系企業機制，通過問題收集反饋、快速響應機制，實現“收集問題一分析答復一反饋銷賬”閉合回路。完善金融服務機制，強化外貿企業“信易貸”服務，常態化協調解決外貿企業融資問題。開啟預約辦理工作機制，解決企業節假日手冊變更和應急通關難題。
以三駕馬車，引領外貿駛向“深海”
擦亮“老字號”，夯實外貿中流砥柱。濟源是全國最大的綠色鉛鋅冶煉基地和白銀生產基地。對豫光金鉛、濟源鋼鐵等“老字號”企業，濟源實施“關長聯系企業+逐月監測外貿異動”制度，建立信息互享共通機制，向企業提供外貿動向分析，引導企業利用保稅倉儲功能等方式，降低原材料采購成本。一季度，金屬礦及礦砂、銀錠、黃金共占濟源外貿進出口總值的 95.3%。培強“原字號”，打造特色外貿品牌。梳理轄區機電、農食、化工等涉及RCEP出口國家的產業，幫助企業合理選擇申請原產地證書種類。重點對清水源等企業進行精準幫扶，助推清水源通過海關高級認證。針對濟源陶瓷制品、農產品貿易企業等，加強進口國準入標準及臨時貿易措施研究，暢通關企溝通渠道，強化出口政策支撐，厚植“原字號”發展底氣。RCEP自2021年實施以來，共簽發RCEP證書2790余份。拓展“新字號”，廣蓄外貿后發力量。為拓展外貿品類，濟源強化海關政策宣講，及時向企業推送主要貿易國家產品技術貿易措施信息，指導企業建設符合標準的出口基地和生產車間。組織召開“出口食品企業海關政策宣講會”后，新增出口食品備案企業2家，總數達7家。濟源飛龍食品已申報貨值20余萬元的九蔬餅干出口泰國，后續還將有180萬元的訂單。助力衛生潔具企業破解技術性貿易壁壘，引導企業根據國外市場需求開發新品，新增摩洛哥等出口國家3個。目前企業正加快建設海外倉，以跨境電商降低貿易成本。
工作成效
2022年，濟源示范區外貿進出口總值300.8億元，是省內唯一進入300億區間的非省會城市，連續三年位居全省第二。去年濟源示范區AEO高級認證企業達到7家，數量位居全省第二位。2023年一季度，濟源外貿進出口總值95.9億元，比去年同期增長24.6%，較全省整體增速高出22.1個百分點，進出口總值穩居全省第二。
經驗啟示
濟源跨境貿易之所以能夠連續三年位居全省第二，除得益于濟源良好的產業基礎，更重要的是濟源能夠以寬廣的國際視野，幫助企業打通出海通道；以高效的閉環服務，護航企業揚帆遠航；以“老字號”“原字號”“新字號”三駕馬車，引領濟源外貿駛向“深海”。多措并舉，打造出良好的跨境貿易營商環境，在濟源形成龍頭企業“帶頭跑”、中小企業“加速跑”的外貿格局。下一步，濟源將持續優化完善外貿服務閉環，提高“單一窗口”利用率，加快申建綜合保稅區，推動拓展進口保稅倉業務，持續擦亮濟源外貿品牌。
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文章來源：濟源示范區發展改革和統計局