前言
水美則魚肥，土沃則稻香。營商環境是一座城市解放生產力、激活創造力、提升競爭力的沃土，也是市場主體活躍、群眾安居樂業、發展質量跨越的源頭活水。
2022年以來，濟源示范區優化營商環境各指標承辦單位、配合單位瞄準一流，創優爭先，固底板、補短板、鍛長板，屢創佳績；各開發區、鎮（街道）挖掘特色，擦亮底色，優環境、強招商、壯產業，亮點頻閃。
我們推出“‘一把手’談營商環境”專欄，旨在全面展示各單位優化營商環境的亮點措施、經驗做法，達到交流提升、互促共進、凝聚合力的目的，推動濟源營商環境整體上再提效、再優化、再升級，全力打造濟源一流營商環境城市品牌。
濟源示范區人力資源和社會保障局堅決貫徹示范區黨工委、管委會創全省一流營商環境決策部署，緊緊圍繞“整體工作爭一流、單項工作爭第一、創新工作爭唯一”，真抓實干助企招工引才，真金白銀惠企穩崗紓困，真情實意為企優化環境，全力打造出更加便捷、更富效率、更有質感的“溫暖人社”營商品牌。人民日報客戶端、央視網、中國勞動保障報、河南日報、營商河南等省級以上媒體累計刊發宣傳報道37篇，充分肯定了濟源人社優化營商環境的創新做法、特色成效。
1?健全機制狠抓落實 全員行動優化環境
聚焦勞動力市場監管、人才流動便利度兩項指標，突出1個目標、強化1個引領、推行3個清單、組建4個專班、完善5項機制，緊盯指標分解、整改提升、改革創新等重點任務、短板弱項和出彩點位，領導班子召開40多次會議，抓調度、找方法、破難題，在各類會議活動上，逢會必講營商環境，形成人社系統“人人都是營商環境，事事都是營商環境”的理念。特別是依托指標長、專員群等機制，針對勞動力市場監管和人才流動便利度，逐項開展大排查、大攻堅，全面推動大對標、大提升，以穩應變，以進固穩。并堅持高精度對標、高質量打造，赴揚州、無錫、杭州先進城市考察學習，依托“智慧人社”數字化賦能，創新驅動培育優化環境“新亮點”，換道領跑突破指標評價的“加分項”。
2?靶向施策穩崗聚才 助企工作更有溫度
真金白銀直達援企穩崗
統籌推進穩增長穩市場主體穩就業保就業，突出全群體覆蓋、全要素保障、全周期服務、全方位監管，先后出臺破解企業“用工難”強化人力資源要素保障十條措施等一攬子政策，融合貫通“黨群連心工程”和“萬人助萬企”兩大機制，組織227名人社助企專員常態化包聯501家企業商戶，做細做實“送政策、送資金、送用工、送技能、送人才、送和諧”服務。局網站創設優化營商環境專欄，推動惠企政策“一鍵查詢”、社保返補“免申即享”、吸納就業“直補快辦”。2022年“免申即享”為2279戶企業發放穩崗返還資金2401萬元，政策覆蓋率達83%、位居全省第一；2022年以來，全面落實社保費階段性降、緩、擴政策，為5200多家企業降本添利9214.4萬元。發放創業擔保貸款3.61億元。
技能建設保障企業用工
深入開展先進制造業、特種行業等培訓取證“七大行動”，全面開發“愚公銀匠”“愚公制種”等“10+1”人力資源品牌，2022年以來全區新增技能人才65005人，其中新增高技能人才23899人，示范區新增高技能人才占比位居全省前列，濟源打造“愚公煉工”+“愚公銀匠”人力資源品牌入選河南省五月優化營商環境十大案例，中國勞動保障報刊發局長署名文章秉承“愚公移山”精神，挺起制造“脊梁”。
青年人才集聚擴量提質
聚焦人才興濟33條新政，分類聯合實施“青年人才儲備”“產業人才支撐”“駐濟高校畢業生留濟”等行動，累計吸引高校畢業生在濟就業創業3265人，認定青年人才1862人，發放人才補貼1509萬元。
人才引育平臺提檔升級
豫光集團入圍2022年河南省國家技能根基工程培訓基地建設項目推薦名單，清水源公司等4家企業獲批省級博士后創新實踐基地，推動高新區人力資源服務產業園投入運行。
3?要處破題示范引領 改革創新更有深度
推動“探路”變“拓路”
打造“人社局長直播”送崗位、“7×24小時”指尖選、“5＋2模式”連續招、“零工市場+零工驛站”擴容量、“連心+星級”社區身邊享等新機制，累計為1200多家市場主體舉辦線上線下招聘活動152場次，發布用工崗位7.05萬余個，帶動城鎮新增就業2.25萬人。示范區在全省就業創業工作座談會上作典型發言。新華社、中國勞動保障報等報道濟源就業工作。
奮勇“先行”變“先成”
在全省率應用“云上仲裁”庭審系統、開展要素式辦案改革，建立健全“市-鎮-村-企業（工商業園區）、行業商會”四級多元調解網絡，2022年示范區勞動人事爭議案件調解成功率達90.5%、位居全省首位，人民日報點贊濟源“化解小矛盾，構建大和諧”。榮獲河南省服務型行政執法標兵稱號，榮獲全國法治人社建設優秀單位（全省僅三家），在全省法治人社工作會議上作典型發言，“濟源經驗”全省分享，并受邀參加全國人力資源和社會保障法治工作座談會。
爭創“試點”變“亮點”
扎實開展全省電子勞動合同試點工作，在線簽約量位居全省第二位。濟煤能源集團榮獲全國和諧勞動關系創建示范企業，濟源鋼鐵榮獲省級模范勞動關系和諧企業，萬洋冶煉、濟源富士康等4家企業榮獲全省企業勞動爭議金牌調解組織。央視網、光明網、中國勞動保障報等報道人社助力，享“譽”和諧。
4?系統集成數智賦能 智慧服務更有效度
數治引領，建成“智慧人社”
加快開發預約叫號、人才認定、零工市場、共享員工、一站式維權等特色應用，實現“云招聘、云維權、云服務”等人社業務全流程上網。加快數據開放賦能，246項最小顆粒化清單事項實現“線上‘一張網’、受理‘一次辦’”，培育全省人社政務服務品牌。
創新驅動，聚力惠才暖才
參與制定《濟源示范區構建高質量人才發展體系若干措施》，配套建立操作指南40個；依托“智慧人社”電腦端及手機端小程序，提供高層次人才、子女入學、優診服務等“一站式”政策服務。
對標一流，加快人才智辦
開創人才政策“指尖”智配，聯動提供社保公積金查詢、企業開辦、落戶安居等12項人才熱門服務在線辦理。（濟源示范區人力資源和社會保障局黨組書記、局長? 王劍波）
文章來源：濟源示范區人力資源和社會保障局