一次高效便捷的流程，一次公平公正的辦事，一次優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)，一次及時(shí)有力的幫助
對(duì)于生活在濟(jì)源的人們來講，真切的感受勝過千言萬語，好的營商環(huán)境，是濟(jì)源建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)，現(xiàn)代化示范區(qū)的肥沃土壤，也是各類經(jīng)營主體蓬勃生長(zhǎng)的生命之氧。
近幾年，濟(jì)源把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，實(shí)施以市長(zhǎng)為總指標(biāo)長(zhǎng)的指標(biāo)長(zhǎng)制度，全市上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同頻共振，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和宜居宜業(yè)環(huán)境，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的“六最”營商環(huán)境，千方百計(jì)為經(jīng)營主體增活力、為人民群眾添便利。
“必須對(duì)標(biāo)先進(jìn)、持續(xù)提升，真正形成近悅遠(yuǎn)來的優(yōu)良營商環(huán)境。”這既是示范區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)濟(jì)源優(yōu)化營商環(huán)境的鏗鏘誓言，也是濟(jì)源74萬愚公兒女的莊嚴(yán)承諾。
營商環(huán)境，沒有最好，只有更好。在持續(xù)更新、優(yōu)化、升級(jí)營商環(huán)境征程上，濟(jì)源步履堅(jiān)定，勇毅篤行！
“硬措施”讓群眾“心滿意足”
“15分鐘就打印出來了，真是既方便，又快捷。”日前，在市民之家的商事服務(wù)大廳，看著“新鮮出爐”的營業(yè)執(zhí)照，市民康敏滿臉笑意。
市場(chǎng)準(zhǔn)入是經(jīng)營主體的第一道門檻。在深化“放管服”改革背景下,示范區(qū)全面推行市場(chǎng)主體開辦“1100”模式，即一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、零費(fèi)用、零跑腿。通過全程電子化服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)智能審批，最快10分鐘就能拿到營業(yè)執(zhí)照。
好的營商環(huán)境就是讓辦事更簡(jiǎn)單、更方便。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，示范區(qū)緊盯政務(wù)事項(xiàng)改革，在簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化辦事流程上下功夫，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。
為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，及時(shí)解決企業(yè)和群眾訴求，示范區(qū)全面推行“有訴即辦”工作機(jī)制，在市民之家設(shè)置“辦不成事”反映窗口、“萬人助萬企”服務(wù)窗口，開展“碼上征集政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)難點(diǎn)”活動(dòng)，專治企業(yè)和群眾的各種“疑難雜癥”。
大道至簡(jiǎn)，政簡(jiǎn)易從。示范區(qū)全面整合壓縮各項(xiàng)辦事流程：政府投資房屋建筑類、社會(huì)投資一般住宅類等20類項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到35—5.5個(gè)工作日；不動(dòng)產(chǎn)登記“申請(qǐng)受理”環(huán)節(jié)壓縮至1個(gè)環(huán)節(jié)、1個(gè)工作日辦結(jié)，涉企不動(dòng)產(chǎn)登記0.5個(gè)工作日辦結(jié)；水、氣經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部審批辦理時(shí)限不超過1個(gè)工作日……
針對(duì)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，濟(jì)源善于發(fā)現(xiàn)問題、切實(shí)解決問題，有力有序推進(jìn)各類改革事項(xiàng)，讓群眾樂享改革紅利。
“一張清單統(tǒng)審批”“三集中三到位”“大廳之外無審批”等“放管服效”領(lǐng)域改革成效明顯。2812項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，“一件事一次辦”集成服務(wù)事項(xiàng)470余個(gè)；建成24小時(shí)綜合自助服務(wù)區(qū)，200余項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“自助辦、就近辦”；加入“一窗全國跨省通辦聯(lián)盟”，251項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
與此同時(shí)，濟(jì)源全力推廣電子發(fā)票，上線“云辦稅”實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程“問辦合一”，推出“一日退稅機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)退稅款當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日審核、當(dāng)日到賬。
民之所望、施政所向。群眾最關(guān)心關(guān)注的事情就是營商環(huán)境改善的重點(diǎn)所在。通過一系列“微”改革，濟(jì)源把暖心服務(wù)滲透到群眾生活的方方面面，把幸福更多更好匯聚在群眾心坎上。“優(yōu)服務(wù)”讓企業(yè)“輕裝上陣”
企業(yè)開辦要多久？?jī)尚r(shí)即可；無法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)如何處理？推行“預(yù)約服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“免費(fèi)郵寄服務(wù)”“免費(fèi)幫代辦服務(wù)”等新方式；涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)需要跑幾個(gè)窗口？一窗受理、并聯(lián)辦理、一窗通辦、證照同發(fā)……
企業(yè)是市場(chǎng)的主體，更是城市發(fā)展的原動(dòng)力。
去年至今，示范區(qū)全力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，接連出臺(tái)一攬子政策、措施和辦法，釋放出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)環(huán)境、抓改革、促發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，為企業(yè)投資興業(yè)保駕護(hù)航，并將每年的11月1日設(shè)立為“濟(jì)源企業(yè)家日”。
圍繞企業(yè)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，如何讓服務(wù)既有溫度又有成效，如何讓群眾舒心、企業(yè)順心，讓營商環(huán)境越來越好，示范區(qū)不斷探索。
全面梳理惠企政策，編制《2022年度濟(jì)源示范區(qū)惠企政策標(biāo)準(zhǔn)化指南》，建立運(yùn)行“濟(jì)源親清在線”惠企綜合信息化平臺(tái)，通過對(duì)政策和企業(yè)雙向畫像，實(shí)現(xiàn)政策和企業(yè)的精準(zhǔn)匹配，推進(jìn)政策分類“精準(zhǔn)送”、惠企政策“免申即享”。
強(qiáng)化政策及時(shí)兌現(xiàn)，設(shè)立惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)賬戶，按年度將惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入財(cái)政預(yù)算，動(dòng)態(tài)監(jiān)管、優(yōu)先發(fā)放，全年共兌現(xiàn)惠企政策 438項(xiàng) 、發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金 3.55億元 。
精準(zhǔn)紓困市場(chǎng)主體，落實(shí)留抵退稅、社保紓困、租金減免等一攬子政策資金近 15億元 ，兌付惠企扶持資金 2.4億元 ，發(fā)放涉企貸款 340億元 ，穩(wěn)住了市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。
優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。示范區(qū)圍繞市場(chǎng)主體這個(gè)核心，以降低制度性成本為基調(diào)，改革推動(dòng)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)“松綁”“給勁”。
2022年，示范區(qū)通過“政府采購合同融資”平臺(tái)，為15家中小企業(yè)解決融資難題，合同融資3875.1萬元，較去年同期增長(zhǎng)2216.3萬元，增幅133.6％，位居全省第一。常態(tài)化開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，為1118家企業(yè)提供豐富多樣的線上信貸產(chǎn)品服務(wù)，為多家小微企業(yè)線上授信5.42億元；貸款增量創(chuàng)歷史新高，首次突破百億元關(guān)口，連續(xù)18個(gè)月居全省第一；貸款利率連續(xù)33個(gè)月保持下降，創(chuàng)歷史最低水平，累計(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)節(jié)約融資成本近2億元。
以環(huán)境之“優(yōu)”，謀發(fā)展之“進(jìn)”。一句句真誠評(píng)價(jià)，一串串?dāng)?shù)據(jù)的背后，折射出的是濟(jì)源促進(jìn)經(jīng)營主體倍增、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境取得的實(shí)效。
“嚴(yán)執(zhí)法”為發(fā)展“添活力”
“盧法官，你辦案公平，我們聽你的。”去年夏天，在辦理下冶鎮(zhèn)某村核桃樹嫁接合同糾紛系列案時(shí)，為核實(shí)嫁接苗木的種類和數(shù)量，王屋人民法庭法官盧偉三次前往該村，挨家挨戶丈量土地、統(tǒng)計(jì)苗木，扎實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度贏得了種植戶的信任。該系列案最終以調(diào)解的方式結(jié)案，得到村民一致認(rèn)可。
法治是最好的營商環(huán)境。在法治環(huán)境下,群眾和企業(yè)家們才能有公平的競(jìng)爭(zhēng)、有穩(wěn)定的預(yù)期、有靠得住的信用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐探索中，示范區(qū)進(jìn)一步凸顯法治的重要作用，深化法治政府建設(shè)，打造公正規(guī)范的法治環(huán)境，讓營商環(huán)境更有序、企業(yè)經(jīng)營更有公平感。
為了保護(hù)好各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序，示范區(qū)持續(xù)壓縮辦案周期，2022年，兩級(jí)法院買賣合同一審案件平均立案時(shí)間0.34天，一審平均辦理天數(shù)34.44天，二審平均辦理天數(shù)為39.95天；提升案件實(shí)際執(zhí)行到位率方面，兩級(jí)法院涉企買賣合同首執(zhí)案件的平均結(jié)案用時(shí)65.87天，兩級(jí)法院網(wǎng)拍成交率30.08%，網(wǎng)絡(luò)查控措施期限內(nèi)發(fā)起率99.98%，全省第一。
與此同時(shí)，成立“濟(jì)事清源”調(diào)解中心，對(duì)接24家基層治理單位、55個(gè)調(diào)解組織、146名調(diào)解員，全面提升訴前調(diào)解成功率。設(shè)立濟(jì)源“楓橋法庭”，堅(jiān)持源頭防范，將庭審開在村莊院落，把調(diào)解搬到田間地頭，零距離就地解決糾紛。推出律師持調(diào)查令在線查詢不動(dòng)產(chǎn)信息制度，創(chuàng)全省首位。建立破產(chǎn)案件報(bào)告單制度，逐步推動(dòng)個(gè)案協(xié)調(diào)向制度化對(duì)接轉(zhuǎn)變，破產(chǎn)案件收回債務(wù)所需時(shí)間0.45年，超過三年未結(jié)案的破產(chǎn)案件數(shù)量0件。
當(dāng)好守法企業(yè)的“守護(hù)人”，濟(jì)源創(chuàng)新監(jiān)管手段，規(guī)范企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)行為。一方面，持續(xù)提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋率，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率100%。另一方面，落實(shí)包容審慎監(jiān)管，推行行政執(zhí)法“四張清單”制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法監(jiān)管模式，為企業(yè)發(fā)展打造包容有序、充滿活力的發(fā)展環(huán)境。
營商環(huán)境建設(shè)的每項(xiàng)指標(biāo)背后都要依靠法治支撐。濟(jì)源用法治之手為各類經(jīng)營主體織起一張“防護(hù)網(wǎng)”，讓營商環(huán)境更溫暖，企業(yè)經(jīng)營更有安全感。“軟環(huán)境”鑄城市“硬實(shí)力”
創(chuàng)新有活力、發(fā)展有前景、建設(shè)有品質(zhì)、文明有自信、生態(tài)有顏值、治理有效能……這些既是一座城市的幸福秘籍，更是一座城市對(duì)外的重要吸引力。
濟(jì)源在高質(zhì)量發(fā)展的征程上留下有力的足跡：
創(chuàng)新實(shí)施“項(xiàng)目專員制度”，全程服務(wù)協(xié)調(diào) 178個(gè) 省市重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)解決 300余個(gè) 項(xiàng)目難題；通過周項(xiàng)目調(diào)度會(huì)集中解決項(xiàng)目手續(xù)辦理、土地保障等難題；今年實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 182個(gè) ，總投資 1514億元 ，年度計(jì)劃投資 384.4億元 ……
去年外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá) 300.8億元 ，位居 全省第二 。今年一季度，濟(jì)源外貿(mào)進(jìn)出口總值 95.9億元 ，比上年同期增長(zhǎng) 24.6% ，進(jìn)出口總值穩(wěn)居 全省第二 。
去年濟(jì)源實(shí)有市場(chǎng)主體 101710戶 ，較上年增長(zhǎng) 22.8% ，增長(zhǎng)率居 全省 第六位 。今年1—5月份，新增市場(chǎng)主體 10374戶 ，同比增長(zhǎng) 128.25% ……
每當(dāng)天氣晴朗時(shí)，“濟(jì)源藍(lán)”就在濟(jì)源人的朋友圈頻頻刷屏，不斷改善的環(huán)境讓更多投資者選擇來濟(jì)源創(chuàng)業(yè)，更愿意攜家人到此安居生活。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。近年來，示范區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，為百姓營造舒心的生活環(huán)境。
來自示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，濟(jì)源空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)214天，全省排名并列第10；臭氧年均濃度178μg/m3，同比減少2.7%，全省排名并列第一。
環(huán)境品質(zhì)的提升，并非一味追求服務(wù)力度，而是同時(shí)兼顧內(nèi)涵、品質(zhì)一并提升，打造生態(tài)宜居城區(qū)。
為了以環(huán)境留人才、以環(huán)境留企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的激勵(lì)相容，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，濟(jì)源去年在營造良好就業(yè)生態(tài)、提升交通市場(chǎng)助企便民水平等方面持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化包容普惠，持續(xù)提升宜居宜業(yè)基礎(chǔ)能力。
全年認(rèn)定行政企事業(yè)單位青年人才1862人，發(fā)放各類補(bǔ)貼1509.09萬元；
加快推動(dòng)“信易+”場(chǎng)景落地應(yīng)用，示范區(qū)1000余家企業(yè)、7萬余名群眾享受到“信易+”便利；
為招商引資企業(yè)申報(bào)優(yōu)惠政策扶持資金5439.42萬元，代辦或協(xié)同辦理各項(xiàng)行政審批手續(xù)76項(xiàng)，協(xié)調(diào)子女入學(xué)20人次……
資源高效利用、生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧相處，一個(gè)生態(tài)、便民、包容的宜居宜業(yè)美麗濟(jì)源煥發(fā)無限魅力。
營商環(huán)境是沃土，經(jīng)營主體是種子，有了良好的發(fā)展環(huán)境，種子才能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。留住了青山，就是贏得了未來；穩(wěn)住了主體，就能生機(jī)盎然。在優(yōu)化營商環(huán)境的新征程上，濟(jì)源昂首闊步，向著更深更廣的領(lǐng)域挺進(jìn)，向著助力濟(jì)源建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)的目標(biāo)發(fā)力！
文章來源：濟(jì)源日?qǐng)?bào)