水美則魚肥，土沃則稻香。營商環(huán)境是一座城市解放生產力、激活創(chuàng)造力、提升競爭力的沃土，也是市場主體活躍、群眾安居樂業(yè)、發(fā)展質量跨越的源頭活水。
2022年以來，濟源示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境各指標承辦單位、配合單位瞄準一流，創(chuàng)優(yōu)爭先，固底板、補短板、鍛長板，屢創(chuàng)佳績；各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）挖掘特色，擦亮底色，優(yōu)環(huán)境、強招商、壯產業(yè)，亮點頻閃。
我們推出“‘一把手’談營商環(huán)境”專欄，旨在全面展示各單位優(yōu)化營商環(huán)境的亮點措施、經驗做法，達到交流提升、互促共進、凝聚合力的目的，推動濟源營商環(huán)境整體上再提效、再優(yōu)化、再升級，全力打造濟源一流營商環(huán)境城市品牌。
“法治是最好的營商環(huán)境”。2022年以來，濟源市法院以責任為綱，以創(chuàng)新驅動，聚焦企業(yè)“堵點”“難點”“痛點”，精準服務，公正司法，高標準、全方位將優(yōu)化營商環(huán)境融入司法辦案，公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境成效初顯。
濟源市人民法院?黨組書記、院長??史軍峰
“調解”當先，多元化解涉企糾紛。不斷優(yōu)化訴訟服務，依托今年年初成立的“濟事清源”調解中心，設立涉企案件專門調解團隊和速裁團隊，從收到起訴狀起就開始進行訴前、訴中全流程調解，同時強化訴前調解與速裁快審的無縫銜接、緊密配合，暢通快調、快立、快結通道。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”，通過“濟事清源”調解中心聯(lián)通各鎮(zhèn)辦基層調解網(wǎng)絡，“總對總”訴調對接，四個人民法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所等協(xié)調聯(lián)動等機制，引導涉訴企業(yè)通過人民調解、行業(yè)調解、行政調解、律師調解、商會調解等多種方式，將糾紛化解在訴前，消除在源頭。2022年至今年上半年，訴前調解分流比52.27%，訴前調解成功率53.82%，均完成40%、50%的目標要求。
“審判”為要，立足主業(yè)助企紓困。充分發(fā)揮刑事審判職能，依法懲治金融詐騙、合同詐騙、商業(yè)賄賂等犯罪行為，保障經濟平穩(wěn)運行，市場安定有序；建立健全市場主體冤錯案件防范甄別糾正常態(tài)化機制，嚴格區(qū)分經濟糾紛與經濟犯罪界限，切實保障企業(yè)家合法權益。重點強化民事案件繁簡分流，有效壓縮各環(huán)節(jié)周轉時間，嚴格審限管理，推動小額訴訟程序應用盡用，不斷提升審判效率，減輕企業(yè)維權的時間成本；同時注重類型案件專業(yè)化審判，設立涉企五類案件、知識產權類案件、建設工程類案件專門審判團隊，促進提升辦案質效，更好維護企業(yè)權益。2022年至今年上半年，共審理涉企業(yè)權益犯罪及民營企業(yè)家犯罪案件15案43人；合同糾紛案件一審平均辦理天數(shù)34.33天，完成50天的目標要求。
“執(zhí)行”護航，切實保障企業(yè)權益。進一步完善執(zhí)行工作集約化管理機制，聯(lián)合示范區(qū)公安局建立“執(zhí)行110”機制，與31家機關單位、16個鎮(zhèn)辦、555個村居聯(lián)合懲戒、打擊老賴，開展“夏季風暴”等集中執(zhí)行專項行動并在抖音平臺全程直播，累計觀看人數(shù)近40萬人次，傳喚、約談教育當事人210人次，司法拘留被執(zhí)行人74人，助力企業(yè)實現(xiàn)勝訴權益。貫徹善意、規(guī)范執(zhí)行理念，失信懲戒和信用修復同時推進，嚴禁超標的查封和亂查封，能“活封”的盡量不“死封”，對經營失敗無償債能力但無故意規(guī)避執(zhí)行情形的企業(yè)家，及時從失信被執(zhí)行人名單中刪除，對已履行生效法律文書義務的，及時屏蔽失信信息，恢復企業(yè)家信用。2022年至今年上半年，共執(zhí)結涉企買賣合同首執(zhí)案件451件，執(zhí)行到位8259萬元，結案平均用時61.55天，完成70天的目標要求，累計修復企業(yè)信用902次。
“破產”引流，助力企業(yè)自救重啟。充分發(fā)揮重整程序的拯救功能，精準識別企業(yè)是否具有挽救價值和再生可能，出臺《建立企業(yè)破產前端服務工作機制的實施意見（試行）》，利用破產管理人協(xié)會資源，落實破產案件多元化解機制；審理河南某石油有限公司重整案，盤活資產0.6億元、土地101畝、廠房面積6800平方米，復工后可新增就業(yè)崗位100人，化解債務2.2億余元；審理濟源市某汽車公司破產案件，助力國有“僵尸企業(yè)”結算，為解決職工社保問題創(chuàng)造有利條件。打破無預重整案件僵局，去年立案受理河南某石油有限公司預重整案，今年立案受理濟源某玻璃有限責任公司預重整案，積累案件辦理經驗，提高案件正式進入程序后的審理效率。注重信息化應用，積極通過“破產案件輔助系統(tǒng)”完成委托、財務移交、資產清點等工作，網(wǎng)上召開債權人會議4次，參會人數(shù)318人，網(wǎng)上評選破產管理人1次，有效減少了債權人訴訟成本，提高了辦案效率。
“服務”補強，全面營造法治氛圍。常態(tài)化開展法治化營商環(huán)境“滿意度提升”雙百行動走訪企業(yè)活動，2022年以來，共走訪企業(yè)300余家，收集問題建議30余條，召開企業(yè)懇談會，10位企業(yè)家代表參加座談，零距離傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)司法需求，搭建起與企業(yè)的“連心橋”。暢通涉企訴訟綠色通道，大力推進網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費，創(chuàng)新運用“好差評”系統(tǒng)，多渠道接受當事人和律師對法院工作滿意度評價，建立中小企業(yè)退費綠色通道，探索推行“法拍貸”，與不動產登記中心、司法局聯(lián)合推出律師持調查令在線查詢不動產信息制度，全面方便企業(yè)訴訟。在官網(wǎng)、微信公眾號開辟優(yōu)化營商環(huán)境專欄，2022年以來累計發(fā)布典型案例、政策解讀等120條次，制作推出“庭后余聲”“執(zhí)行在濟”“萬人助萬企 法治微講堂”等系列普法微視頻，全媒體播放量超1000萬余人次，探索開展抖音直播云看房、云旁聽、云執(zhí)行等線上司法直播互動10次，累計圍觀網(wǎng)友超百萬人次，起到了“辦理一案、普法一片”的良好效果。
營造良好的法治化營商環(huán)境，是全社會面臨的重大戰(zhàn)略問題,事關經濟社會發(fā)展全局，事關民生福祉改善。濟源市法院將繼續(xù)堅持“為大局服務，為人民司法”工作理念，進一步提升政治站位，強化責任擔當，推進營商環(huán)境工作條條落實、件件落地、事事見效。
文章來源：濟源市人民法院