案例34濟源示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
“三項創(chuàng)新”實現“驗登合一”
助力驗收即發(fā)證
背景介紹
為進一步打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革成果，對標最高標準、最好水平、最嚴要求，以辦好“一件事”為導向，由濟源市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室（示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）牽頭，協同相關單位，通過互相配合、信息共享、精準施策等措施，變“串聯審批”為“并聯審批”，在進一步完善竣工聯合驗收備案基礎上，推動聯合驗收、竣工備案和不動產登記同步申請、并聯辦理、同步發(fā)證，實現“驗收即發(fā)證”。
主要做法
創(chuàng)新模式，實行聯合驗收
深入貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革決策部署，印發(fā)了《濟源市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收備案實施細則》，實行一站式竣工聯合驗收備案，將聯合驗收和竣工備案合并為一個事項、一套資料、一次辦理，建設單位只申請一次，聯合驗收和備案并聯辦理；精簡聯合驗收事項，將供水、供電、燃氣、供熱、排水、通信、綠化、技防等作為建設單位自主選擇聯合驗收事項；壓縮辦理時間，將驗收時間由原來了12個工作日壓縮至5個工作日。
創(chuàng)新方式，實現已驗代備
優(yōu)化不動產登記手續(xù)辦理，推行聯合驗收意見書代替竣工驗收備案證，工程建設項目聯合驗收通過后，向建設單位發(fā)放《濟源市工程建設項目聯合驗收意見書》，并通過審批管理系統將聯合驗收意見書同步推送給不動產登記部門。聯合驗收意見書作為辦理不動產首次登記的驗收合格證明材料，不動產登記部門進行首次登記并頒發(fā)不動產權證書。
創(chuàng)新流程，實現驗登合一
深化工程建設項目審批制度改革，精減辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程，通過“多測合一”“聯合驗收”等工作舉措，對建設工程竣工規(guī)劃土地核實、竣工驗收備案、建設工程消防驗收（備案）、權籍調查、不動產登記等相關事項，綜合運用前置預審、容缺受理、并聯審批、數據共享等措施，在工程建設項目申報聯合驗收時，同步啟動不動產首次登記辦理，實現聯合驗收與不動產首次登記同步測繪、同步審核、同步辦理。
工作成效
濟源示范區(qū)推行“驗登合一”以來，將原來需要近1個月才能完成的各項驗收和不動產登記縮短至5個工作日以內，為企業(yè)節(jié)省了大量的時間和精力，在解決以往驗收難的同時提升了驗收速度和效率，進一步提升了企業(yè)的滿意度和獲得感。目前，升龍城、涌盛產業(yè)園、建業(yè)桂園等5個項目2726套房屋已實現“驗收即發(fā)證”。
經驗啟示
“驗登合一”模式，采用提前介入、部門聯動、簡化環(huán)節(jié)、并聯審批等方式，打通了項目竣工驗收到不動產登記的“最后一公里”。該模式從項目提出驗收申請到不動產登記全流程，審批環(huán)節(jié)從2個減少到1個，辦結時限從12個工作日減少到5個工作日內即可完成。該模式減少了企業(yè)跑腿次數、降低了業(yè)務辦理成本、提高了行政審批效率、節(jié)約了企業(yè)運營成本，是一項有深度、有力度、有溫度的改革創(chuàng)新新舉措。
“驗登合一”新模式，打通了項目竣工驗收到不動產首次登記的“最后一公里”，有效解決了企業(yè)驗收到不動產登記多頭跑、時耗長、流程多等先天不足，極大地提升了行政審批效率，是示范區(qū)工程建設項目審批制度改革進程中的又一次重大突破。
文章來源：濟源示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局