水美則魚肥，土沃則稻香。營(yíng)商環(huán)境是一座城市解放生產(chǎn)力、激活創(chuàng)造力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的沃土，也是市場(chǎng)主體活躍、群眾安居樂(lè)業(yè)、發(fā)展質(zhì)量跨越的源頭活水。
2022年以來(lái)，濟(jì)源示范區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各指標(biāo)承辦單位、配合單位瞄準(zhǔn)一流，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，固底板、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，屢創(chuàng)佳績(jī)；各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）挖掘特色，擦亮底色，優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商、壯產(chǎn)業(yè)，亮點(diǎn)頻閃。
我們推出“‘一把手’談營(yíng)商環(huán)境”專欄，旨在全面展示各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的亮點(diǎn)措施、經(jīng)驗(yàn)做法，達(dá)到交流提升、互促共進(jìn)、凝聚合力的目的，推動(dòng)濟(jì)源營(yíng)商環(huán)境整體上再提效、再優(yōu)化、再升級(jí)，全力打造濟(jì)源一流營(yíng)商環(huán)境城市品牌。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程。作為財(cái)政金融部門，我們深知良好營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用和深遠(yuǎn)影響，充分發(fā)揮“財(cái)政+國(guó)資+金融”職能融合的優(yōu)勢(shì)，將“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”理念貫穿在財(cái)政金融工作各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，以深入推進(jìn)“放管服”改革為抓手，以市場(chǎng)主體的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，從精簡(jiǎn)政府采購(gòu)工作流程、推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)、創(chuàng)新政銀企服務(wù)方式、拓展企業(yè)融資渠道和降低企業(yè)融資成本等方面全面發(fā)力，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，換企業(yè)發(fā)展之“快”，促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”，得財(cái)政收入質(zhì)量之“高”。2022年以來(lái)，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境和優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境上，取得了累累碩果，為市場(chǎng)主體提供了切實(shí)的便利，更是得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)可。
財(cái)政金融局黨組書記、局長(zhǎng) 王利民
實(shí)行“一把手”掛帥+專班推進(jìn)
夯實(shí)工作基礎(chǔ)
我們作為政府采購(gòu)和獲得信貸指標(biāo)牽頭單位，深知肩上責(zé)任重大，實(shí)行“一把手”掛帥+專班推進(jìn)的工作模式，凝聚上下合力，全力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境走深走實(shí)。一是堅(jiān)持“一把手”掛帥。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作辦公室，抽調(diào)青年骨干力量組建工作專班，促使各項(xiàng)政策措施落地見效、兌現(xiàn)到位。二是實(shí)行周例會(huì)和專題會(huì)雙推進(jìn)。每周局務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和最新工作精神，及時(shí)傳達(dá)省、示范區(qū)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的會(huì)議要求，切實(shí)增強(qiáng)抓好營(yíng)商環(huán)境工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。每周六召開營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)專題會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。三是營(yíng)造良好工作氛圍。建立宣傳專員制度，充分利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”，挖掘、總結(jié)、提煉日常工作中的創(chuàng)新做法和典型案例，營(yíng)造良好宣傳氛圍。四是抓實(shí)抓細(xì)工作落實(shí)。對(duì)工作任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬式管理，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任到人，每周對(duì)每項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，精準(zhǔn)找出短板弱項(xiàng)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破和加快推進(jìn)兩類管理，印發(fā)工作提示函，確保全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
政府采購(gòu)便利度全面提升
多項(xiàng)工作走在全省前列
我們緊緊圍繞“政策整合、流程再造、程序精簡(jiǎn)、高效便捷”的整體要求，從政府采購(gòu)主體實(shí)際需求出發(fā)，在審批流程上做減法，在創(chuàng)新監(jiān)管上做加法，在服務(wù)水平上做乘法，著力打造“陽(yáng)光采購(gòu)”。一是政府采購(gòu)監(jiān)管榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。通過(guò)電子化技術(shù)手段，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目涉及的信息公開事項(xiàng)實(shí)行“鏈條式”管理，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深入開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)內(nèi)控制度管理，持續(xù)規(guī)范政府采購(gòu)行為。2023年，榮獲2021-2022“全國(guó)政府采購(gòu)先進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”稱號(hào)。二是率先在全省實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步應(yīng)用。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，通過(guò)線上免費(fèi)申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章完成合同在線簽訂，率先在全省實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開多把鎖”，真正做到“不跑腿、碼上辦”。三是政府采購(gòu)綜合交易成本大幅下降。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購(gòu)”，實(shí)現(xiàn)全交易活動(dòng)“免注冊(cè)、無(wú)介質(zhì)、零成本”，大幅度精簡(jiǎn)資料錄入和審核等環(huán)節(jié)，有效降低紙張、人工、時(shí)間等隱形成本。上半年，完成125個(gè)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目，采購(gòu)金額2.04億元，節(jié)約資金1013.3萬(wàn)元，節(jié)約率4.8%。四是政府采購(gòu)合同融資貸款增幅全省第一。增加政府采購(gòu)金融服務(wù)平臺(tái)履約電子保函、預(yù)付款保函功能，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)合同履約保函、預(yù)付款保函合同融資在線辦理，拓展扶持中小企業(yè)金融服務(wù)鏈條。上半年，通過(guò)政府采購(gòu)合同融資為中小企業(yè)發(fā)放貸款1035.2萬(wàn)元，增幅91.1%，居全省第一。
政銀企對(duì)接方式全面創(chuàng)新
主要金融指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全省
截至6月底，濟(jì)源金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額674.65億元，同比增長(zhǎng)28.38%，增速連續(xù)24個(gè)月居全省第1位。人民幣中長(zhǎng)期貸款余額237.9億元，同比增長(zhǎng)21.73%，增速居全省第1位。脫貧人口小額信貸余額戶貸率48.45%，超省平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第1位。一是創(chuàng)新政銀企對(duì)接方式，建立高效服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新開展“周三有約”金融服務(wù)日活動(dòng)，通過(guò)上午線上金融服務(wù)與下午融資需求會(huì)相結(jié)合的方式，為企業(yè)提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。同時(shí)，開展金融服務(wù)進(jìn)企業(yè)，多途徑推廣金融服務(wù)共享平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)實(shí)行的“310”線上貸款模式，建成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、信息暢通的政銀企對(duì)接模式。上半年，開展線上線下政銀企對(duì)接112次，涉及融資需求110.5億元；走訪企業(yè)2471家，達(dá)成合作實(shí)際新增或續(xù)貸融資金額212.4億元。二是創(chuàng)新金融特色產(chǎn)品，企業(yè)融資渠道不斷拓寬。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展牲畜活體抵押、煙葉貸、種糧貸、“肥業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”快貸等地方特色信貸產(chǎn)品，最大程度滿足不同群體資金需求。依托“地理標(biāo)識(shí)”賦能企業(yè)成功發(fā)放專精特新企業(yè)貸款1000萬(wàn)元，首次實(shí)現(xiàn)“商標(biāo)權(quán)+專利權(quán)”共同質(zhì)押融資業(yè)務(wù)落地。扎實(shí)推進(jìn)整村授信，實(shí)現(xiàn)525個(gè)行政村全覆蓋，上線本土化線上產(chǎn)品“農(nóng)商e貸”，將已授信客戶全部進(jìn)行線上轉(zhuǎn)化，切實(shí)做到農(nóng)戶掃碼即貸。三是用足用好金融政策，企業(yè)融資成本不斷降低。通過(guò)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)督導(dǎo)和發(fā)揮利率自律機(jī)制作用等多種方式，推動(dòng)地方中小法人銀行機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，降低融資利率水平。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)全年綜合擔(dān)保費(fèi)率創(chuàng)歷史新低，上半年，為小微企業(yè)辦理融資擔(dān)保業(yè)務(wù)344筆、同比增長(zhǎng)1620%，金額14938.5萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)221%。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市和基金賦能“雙驅(qū)動(dòng)”
金融資本市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)
把推動(dòng)企業(yè)上市、加快培育優(yōu)質(zhì)上市公司、發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金作用作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，積極構(gòu)建常態(tài)化助推企業(yè)上市工作機(jī)制，統(tǒng)籌構(gòu)建基金發(fā)展“新格局”。一是健全助推企業(yè)上市全流程服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、規(guī)范發(fā)展”的原則，按照“培育一批、股改一批、申報(bào)一批、上市一批”梯次推進(jìn)模式，健全完善企業(yè)梯次培育體系，推出“一企一策一表”、“服務(wù)秘書制”、“基金賦能產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新培育計(jì)劃等，系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施企業(yè)上市全周期工作機(jī)制，今年以來(lái)招引1家新三板企業(yè)、新申請(qǐng)11家省定上市后備企業(yè)。二是重點(diǎn)上市后備培育企業(yè)拿到上市掛牌“敲門磚”。按照“一事一議”服務(wù)原則，逐個(gè)破解企業(yè)上市進(jìn)程中的賭點(diǎn)和難點(diǎn)。6月30日，中原輥軸完成企業(yè)股改，完成企業(yè)上市進(jìn)程的第一步，為申報(bào)掛牌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是首支國(guó)家級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金落地濟(jì)源。洛陽(yáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、濟(jì)源新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資基金、中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金有序運(yùn)行。國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金河南子基金成功在濟(jì)源注冊(cè)，總規(guī)模達(dá)30億元，按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理”運(yùn)作原則，子基金將面向全國(guó)科技、新消費(fèi)等領(lǐng)域的成長(zhǎng)型中小企業(yè)進(jìn)行投資。
成績(jī)屬于過(guò)去，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)！優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，我們將繼續(xù)全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮財(cái)政金融職能作用，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓足干勁，拿出不達(dá)目的決不罷休的勇氣、魄力和韌勁，一以貫之、毫不松勁地解決企業(yè)關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，著力營(yíng)造一片風(fēng)清氣正、高效便捷的營(yíng)商氛圍，為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份財(cái)政金融力量。
文章來(lái)源：濟(jì)源財(cái)政金融局