案例?37?濟(jì)源中級(jí)人民法院
濟(jì)源成立“中小投資者保護(hù)聯(lián)盟”
背景介紹
為進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)，健全投資者保護(hù)體系，濟(jì)源成立“中小投資者保護(hù)”聯(lián)盟，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)示范區(qū)中小投資者權(quán)益保護(hù)工作。
主要做法
濟(jì)源兩級(jí)法院、示范區(qū)財(cái)政金融局、示范區(qū)司法局、示范區(qū)工商聯(lián)協(xié)商一致，共同決定成立投資者保護(hù)聯(lián)盟，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立投資者保護(hù)聯(lián)盟的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)中小投資者保護(hù)工作協(xié)作常態(tài)化、制度化。
建立聯(lián)席會(huì)議制度
定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)投資者保護(hù)工作情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、宣傳，開(kāi)展對(duì)中小投資者糾紛的調(diào)研、輿情觀察收集等，討論熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等。
多元化解決糾紛
工商聯(lián)、濟(jì)源兩級(jí)法院建立溝通聯(lián)系和信息共享機(jī)制機(jī)制，確定具體聯(lián)絡(luò)部門(mén)和聯(lián)絡(luò)員，合力開(kāi)展支持培育商會(huì)調(diào)解和民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)問(wèn)題的協(xié)同調(diào)研工作。
線上線下開(kāi)展維權(quán)教育
濟(jì)源投資者保護(hù)聯(lián)盟通過(guò)事前教育、事中跟進(jìn)、事后保護(hù)的形式，切實(shí)保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。一是事前教育，拓展宣傳渠道。將法治宣傳工作融入到日常業(yè)務(wù)及服務(wù)過(guò)程，突出加強(qiáng)防范非法集資、投資者保護(hù)等方面的聯(lián)合法治宣傳，提升中小投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。二是事中跟進(jìn)，強(qiáng)化法律服務(wù)。濟(jì)源投資者保護(hù)聯(lián)盟開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)普法宣傳，為示范區(qū)中小投資者提供法律咨詢，使更多的中小投資者在股東代表訴訟中獲得專業(yè)的法律服務(wù)。三是事后保護(hù)，暢通訴調(diào)對(duì)接。濟(jì)源投資者保護(hù)聯(lián)盟依托人民調(diào)解、金融糾紛訴調(diào)中心、商會(huì)等調(diào)解組織，提供線上、線下調(diào)解服務(wù)，切實(shí)有效化解各類投資糾紛，并在法律允許范圍內(nèi)暢通與司法救濟(jì)渠道的有效對(duì)接，切實(shí)提升金融糾紛化解質(zhì)效。
工作成效
濟(jì)源中小投資者保護(hù)聯(lián)盟的成立，開(kāi)啟了有效保護(hù)中小投資者的大門(mén)，為加強(qiáng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)開(kāi)辟了新模式、新方法，能夠更大程度地維護(hù)中小投資者的合法權(quán)益，形成保護(hù)中小投資者的良好氛圍。
一是聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一共識(shí)。聯(lián)盟成立后，濟(jì)源兩級(jí)法院、示范區(qū)財(cái)政金融局、示范區(qū)司法局等成員單位組織召開(kāi)了第一次聯(lián)席會(huì)議，就目前各自工作領(lǐng)域內(nèi)“保護(hù)中小投資者”需要其他單位支持、配合的事項(xiàng)一一列舉，并就下一步投資者糾紛多元化解決、投資者保護(hù)宣傳教育形成了一致意見(jiàn)。
二是整合資源多元解紛。人民銀行濟(jì)源中心支行、河南銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組、濟(jì)源兩級(jí)法院共同成立濟(jì)源示范區(qū)金融糾紛訴調(diào)中心，制定《關(guān)于進(jìn)一步健全金融糾紛多元化解機(jī)制的工作規(guī)范》，為企業(yè)提供“投訴+調(diào)解+裁決”一站式糾紛解決服務(wù)。人民法院可以根據(jù)金融訴調(diào)中心邀請(qǐng)委派法官予以法律指導(dǎo)，金融訴調(diào)中心可以根據(jù)人民法院邀請(qǐng)，派調(diào)解員協(xié)助法院進(jìn)行調(diào)解。
三是線上線下多維服務(wù)。兩級(jí)法院、財(cái)政金融局、工商聯(lián)、工科委等單位在官網(wǎng)設(shè)立“保護(hù)中小投資者”專欄，司法局通過(guò)濟(jì)源掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)等，公布政策法規(guī)、典型案例、工作動(dòng)態(tài)等，共計(jì)百余條。濟(jì)源投資者保護(hù)聯(lián)盟成員單位開(kāi)展“保護(hù)中小投資者”線下宣傳、專題講座等活動(dòng)20余次，發(fā)放“保護(hù)中小投資者”宣傳彩頁(yè)5000余份。司法局印發(fā)《關(guān)于成立濟(jì)源示范區(qū)中小微企業(yè)及中小投資者權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)團(tuán)的通知》，成立了濟(jì)源中小投資者法律服務(wù)團(tuán)，為中小投資者提供法律咨詢、法律幫助、法制宣傳與政策解讀等服務(wù)內(nèi)容。財(cái)政局組織4家證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)召開(kāi)保護(hù)中小投資權(quán)益專題會(huì)對(duì)46家中小企業(yè)解析企業(yè)股份制改造要點(diǎn)。工商聯(lián)聯(lián)合人社局開(kāi)展“汽車(chē)行業(yè)商會(huì)規(guī)范用工培訓(xùn)”專題法律講座，聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)部、工科委開(kāi)展“培育專精特新 匯聚發(fā)展動(dòng)能---濟(jì)商講堂走進(jìn)中煌節(jié)能”活動(dòng)，聯(lián)合工商銀行到玉泉建材家居流通行業(yè)商會(huì)開(kāi)展金融服務(wù)進(jìn)商會(huì)活動(dòng)，組織開(kāi)展名企參訪、銀企對(duì)接活動(dòng)等。中院聯(lián)合財(cái)政金融局到證券公司開(kāi)展座談?wù){(diào)研1次，兩級(jí)法院聯(lián)合政法委、兩級(jí)法院、示范區(qū)營(yíng)商辦，組織10名企業(yè)家代表召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)傾聽(tīng)企業(yè)家心聲，紓困解難。
經(jīng)驗(yàn)啟示
濟(jì)源中小投資者保護(hù)聯(lián)盟持續(xù)開(kāi)闊視野，敢于創(chuàng)新，在多元化糾紛解決工作上強(qiáng)化配合，力爭(zhēng)把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，降低投資者維權(quán)成本。不斷加大力度開(kāi)展線上、線下投資者宣傳教育，讓廣大中小投資者知曉投資風(fēng)險(xiǎn)和維權(quán)渠道，做到理性投資、理性維權(quán)。
文章來(lái)源：濟(jì)源中級(jí)人民法院