水美則魚肥，土沃則稻香。營商環境是一座城市解放生產力、激活創造力、提升競爭力的沃土，也是市場主體活躍、群眾安居樂業、發展質量跨越的源頭活水。
2022年以來，濟源示范區優化營商環境各指標承辦單位、配合單位瞄準一流，創優爭先，固底板、補短板、鍛長板，屢創佳績；各開發區、鎮（街道）挖掘特色，擦亮底色，優環境、強招商、壯產業，亮點頻閃。
我們推出“‘一把手’談營商環境”專欄，旨在全面展示各單位優化營商環境的亮點措施、經驗做法，達到交流提升、互促共進、凝聚合力的目的，推動濟源營商環境整體上再提效、再優化、再升級，全力打造濟源一流營商環境城市品牌。
黨組書記、局長 張志敏
為鞏固提升優化營商環境工作成效，近年來，示范區民政局積極應對人口老齡化，以提高養老服務質量為切入點，以老年人個性化需求為導向，探索出養老服務新路徑，逐步建立起以居家養老為基礎，社區日間照料中心為依托，普惠養老院為支撐，中高端醫養康養養老服務項目為補充的養老服務工作新格局，滿足不同老年人的養老服務需求，不斷提升老年人的獲得感、幸福感和安全感，持續助力示范區優化營商環境大局。
加大服務供給，補齊農村養老短板
瞄準農村養老服務薄弱短板，加快完善養老基礎設施建設，優化資源配置，不斷健全農村養老服務體系，持續提高農村養老服務水平。積極組織外出考察，學習焦作市武陟縣、開封市蘭考縣等地農村養老先進經驗。召開濟源民政養老工作推進會，要求各行政村按照“4+n”的模式打造農村幸福院，在解決農村老年人情感孤獨、日常飲食、健康管理、文化娛樂四大基本需求外，結合自身實際拓展助浴、助潔、助行、代繳代購、識騙防騙等功能。堅持示范引領，要求每個鎮打造3-5個農村幸福院示范點，樹立農村養老典范，起到引領作用。積極探索農村“慈善+養老”模式，開展慈善助老行動，借助2023年“鄉村振興河南專場”網絡募捐活動之機，募集慈善養老資金700余萬元，涉及公益養老項目60余個，讓村里老人老有所依、老有所養。
引進專業公司，規范社區養老運營
圍繞社區日間照料中心“散亂而不規范、開門而不運營、活動而無組織”等問題，學習國內先進社區養老服務理念和模式，鼓勵優秀企業參與社區養老機構運營，滿足群眾對居家社區養老服務需求和期盼。濟源已建成街道綜合養老服務中心6個，社區日間照料中心99個,已實現街道、社區養老服務設施全覆蓋。目前，正在運行的社區養老服務設施有41個，可為老年人提供日間生活照料、文化娛樂、康復護理等一站式服務可為社區老年人提供文化娛樂等基本的養老服務。針對部分尚未運營的日間照料中心，民政局多次組織投資集團、各街道負責同志到杭州市、蘇州市等地考察學習，已明確具有相關運營經驗的標桿運營企業，正在選取運營方案，方案確定后將對日間照料中心項目進行合作運營，做到建設一個，成熟一個，運營一個，確保日間照料中心這個居家養老服務“主陣地”矗立，從根本上解決運行窘境，讓人民群眾共享改革成果。
強化監督管理，提升機構養老質量
破解養老機構監管難問題，在日常監管基礎上，強化“數字監管”，改進養老機構服務水平。濟源現有養老服務機構19個，公辦敬老院7個，社會辦養老機構12個，共有養老床位3881張，護理型床位占比64%。通過完善制度建設、強化監督執法等方式，壓實機構主體責任，督促養老服務機構建立健全內部管理機制，提升硬件建設，強化軟件管理，確保機構平穩運營。同時，推行“互聯網+監管”模式，通過搭建全市統一的養老機構監管平臺，運用大數據等新技術實現規范化、智能化監管，不斷提高服務質量、安全管理、風險防控等方面的能力和水平。
推進醫養融合，打造中高端養老模式
聚焦老人醫養、康養需求，強化調查研究，進一步完善政策體系和工作機制，推進醫療衛生和養老服務融合發展，逐步打造一批服務能力強、群眾滿意度高、示范引領性強的醫養康養結合機構。目前，濟源首家醫養康養機構——濟源市老年公寓一期項目已建成完工，該項目占地面積50畝，規劃建設9幢養老型建筑，總投資約2.72億元，目前正在對醫養康養功能提升進行重新規劃設計，將高標準打造濟源首家醫養康養全覆蓋的示范性綜合養老社區，計劃于12月投入使用。此外，積極協調文旅集團、投資集團等平臺公司做好謀劃的醫養康養項目的專項債申報、爭取、使用工作，推動謀劃項目前期手續的辦理。其中：文旅集團謀劃的“全域文旅融合康養項目”專項債申請2.5億元，已通過審核1.5億元，等待放款；投資集團申請的普惠養老專項再貸款4.6億元，已通過國開行評審，正在辦理前期手續，等待放款。
探索市場運作，推進智慧養老升級
打破政府包辦養老模式，探索智慧養老市場化運營新途徑，發揮企業運營經驗豐富優勢，依靠市場促進智慧養老降本增效，提供更便捷更高效更優質的服務。濟源已先后建成市級智慧養老服務平臺、市級智慧養老服務平臺調度中心、街道和社區級智慧養老服務平臺，示范區122個養老服務設施全部聯網成功，實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的服務新業態，為老年人提供“點菜式”就近便捷養老服務。今年，已服務老年群眾30554次，有效提升了居家養老的便利性、舒適性和安全性。目前，正在謀劃智慧養老服務平臺運營新模式，通過市場化手段既能滿足老年人助餐、助行、助醫等基本需求，又可提供醫療康復、健康管理等高端服務，推動智慧養老平臺滿足老年人對美好生活的更高需求，優化養老服務環境。
文章來源：濟源民政