案例?47?濟源示范區工業和科技創新委員會
全力推動研發活動全覆蓋工作
背景介紹
推動規上工業企業研發活動全覆蓋是貫徹落實省第十一次黨代會、省委二次全會暨省委經濟工作會議精神的重要舉措。濟源示范區充分發揮企業創新主體作用，以“四個一批”為工作抓手，以“四有”為工作目標，盯緊研發活動關鍵環節，從政策引導、宣傳推動、加大服務等方面持續發力，規上工業企業研發活動覆蓋率穩居全省前列。
主要做法
（一）高位推動 精準調度?
將研發活動全覆蓋列為重點推進事項，示范區主要領導親自調度，出臺《濟源示范區2022年規上工業企業研發活動全覆蓋專項行動方案》，成立了以常務副市長、主管副市長為雙組長的研發活動全覆蓋工作專班，健全“周督導、月調度、季通報”工作機制，實施精細化臺賬管理，第一時間安排部署，科學分解目標任務，強化政企協同聯動，著力破解企業研發難點、堵點，做到入統一批、驗收一批、銷號一批、通報一批，推動規上工業企業研發活動取得突破性進展。
（二）摸清底數 靶向發力
針對企業“四有”覆蓋情況，做到心中有數。一是堅持分類指導。對示范區245家規上工業企業盡數摸底，分層分檔建立研發活動企業培育庫，“一企一策”建立臺賬，有針對性引導企業開展研發活動。二是建立分級制度。按照“屬地管理、主體負責”的原則，梯次成立各開發區、鎮、街道研發活動工作專班，定期開展入企調研和服務，先易后難，逐步推進，堅持目標導向，倒推任務完成。三是強化主體培育。鼓勵企業參與創新能力強、引領作用大、研發水平高、發展潛力好的企業重大創新項目，爭創重大創新平臺，推動更多的高新技術企業成長為科技領軍企業。
（三）搭建平臺 促進合作
加大產學研服務力度，分類分層分檔建立研發活動企業培育庫，推動高校、科研院所和企業精準對接。建立“線上線下”相結合的匹配對接服務機制，征集省內高等院校、科研院所的基本情況、優勢、重點研究方向，及時發布高校和科研機構資源信息，積極組織企業參加科技成果線上線下對接活動，促進企業與高校、科研院所建立產學研合作關系，聯合開展技術合作和協同創新，幫助企業突破技術瓶頸，不斷推動轉移轉化科技成果落地濟源。
（四）部門協同 提質增效
針對不同類型企業，濟源示范區聘請專家團隊，精準規范研發機構建設、研發費用歸集等，加快問題“一攬子”解決。加快部門協同步伐，研發工作專班根據研發活動月調度臺賬和B203表填報情況，對開展研發活動的企業進行逐一現場核實，查看研發立項、費用歸集等實際情況，建立研發活動助企干部隊伍，一對一深入企業幫扶指導，不斷夯實企業研發活動基礎。同時，常態化開展科技政策“大宣講”16場次，積極落實科技創新惠企政策資金超1億元，組織100余家企業參加科技成果對接會，全面優化研發活動環境，有效提升企業研發活動能力。
（五）政策引導 強化考核
充分發揮政策指揮棒作用，出臺全覆蓋工作惠企政策，對已開展研發活動并正式填報統計研發報表的新入統企業，給予一次性1萬元的獎勵。同時強化考核結果運用，壓實主體責任，在年終考評中嚴格考核獎懲，對研發活動全覆蓋推進力度大，完成目標任務數量多、比例高的單位前三名，在年終科技創新目標考核中，給予加分獎勵；對覆蓋率低的后三名，給予分值倒扣，并加強輔導督導力度，推動其快速進位提升。
工作成效
截至2022年底，濟源示范區已有153家規上工業企業開展研發活動，覆蓋率為62.4%，穩居全省第一方陣，超額完成省定目標任務。
經驗啟示
推動可研發規上工業企業實現研發活動全覆蓋不是一蹴而就的，而是一個長期的工作。下一步，我們將繼續組織開展研發投入統計專項培訓，指導企業設立研發會計科目，建立研發輔助賬，規范填報研發統計報表。同時，用好國家、省、示范區的減稅降費、加計扣除、研發補助、高企獎補、項目平臺、人才支持等各級各類政策工具和服務舉措，全力推動可研發規上工業企業研發活動實現全覆蓋。
文章來源：濟源示范區工業和科技創新委員會