案例?51?濟源中級人民法院
推行涉黨政機關(guān)零強制執(zhí)行工作機制??推動涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件全面清零
背景介紹
涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件關(guān)乎政府形象、司法權(quán)威，關(guān)乎民生和營商環(huán)境建設(shè)，濟源兩級法院認真落實最高人民法院、省法院的安排部署，將涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件作為重點案件，助力誠信政府建設(shè)。
主要做法
濟源兩級法院持續(xù)高度重視涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件，堅持以黨委領(lǐng)導為根本，府院聯(lián)動為關(guān)鍵，協(xié)同協(xié)作為保障，全程督促為基礎(chǔ)，自動履行為目標，促進黨政機關(guān)自覺主動履行生效法律文書，推動涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件全面清零，為營造一流法治化營商環(huán)境提供堅強有力的司法保障。
完善工作機制
嚴格落實“一把手”工作機制，對涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件實行主要領(lǐng)導包案負責制。常態(tài)化開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件“清零”專項行動，定期通報涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件執(zhí)行情況，督促黨政機關(guān)及時執(zhí)結(jié)。
堅持府院聯(lián)動
構(gòu)建“大執(zhí)行”工作格局，建立涉黨政機關(guān)案件第一時間報告、會商和防范機制，主動向政法委匯報執(zhí)行中遇到的問題和困難。運用司法大數(shù)據(jù)對進行研判和預警，向黨委、政府和有關(guān)單位提出防范化解意見建議。2022年以來，基層法院共發(fā)出7期涉黨政機關(guān)案件專項報告，成功化解5起案件。
堅持立審執(zhí)銜接一體化
立案部門加強法律釋明和非訴途徑的引導，同時向被訴黨政機關(guān)發(fā)送《風險提示》，力爭實質(zhì)化解糾紛。強化“預處罰”運用，向行政機關(guān)送達督促履行判決義務及擬采取執(zhí)行措施告知書、納入財政預算建議書，進行“懲戒預警”。完善工作考核機制，將涉黨政機關(guān)案件執(zhí)行納入平安建設(shè)指標。
落實聯(lián)合懲戒機制
兩級法院用好聯(lián)合懲戒機制對公職人員涉及的執(zhí)行案件進行排查，核實履行情況，第一時間向示范區(qū)黨工委政法委專題報告，并根據(jù)《濟源市關(guān)于對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施意見》，向政法委提出對拒不執(zhí)行生效裁判的公職人員啟動聯(lián)合懲戒程序的建議，示范區(qū)政法委高度重視切實解決執(zhí)行難工作，主動發(fā)揮職責作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取兩級法院建議，聯(lián)合平安辦對案涉12家行政單位下發(fā)督辦函，真正讓聯(lián)合懲戒機制發(fā)揮作用。
工作成效
2022年以來，濟源兩級法院共執(zhí)結(jié)涉黨政機關(guān)案件22件，執(zhí)結(jié)率81.48%，執(zhí)行到位803.04萬元，實際執(zhí)行到位率43.85%。2022年9月，濟源兩級法院20件涉黨政機關(guān)案件實現(xiàn)清零，受到省法院通報表揚，并在全省法院執(zhí)行工作調(diào)度會上作典型發(fā)言。濟源示范區(qū)黨工委副書記、政法委書記李哲對濟源兩級法院涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件辦理情況報告作出批示，對涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件全面清零的工作效果予以充分肯定。截至目前，濟源兩級法院受理的涉黨政機關(guān)案件保持“清零”。
經(jīng)驗啟示
濟源兩級法院堅持在黨委領(lǐng)導下，不斷深化“大執(zhí)行”工作格局，建立涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件專報制度，采取“預處罰”等預警措施，形成了對涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件的合力，拓展了失信聯(lián)合懲戒的廣度與深度。這一舉措不僅是對黨政機關(guān)生動的法治教育，而且有助于引領(lǐng)誠實信用的社會風尚，為營造一流法治化營商環(huán)境提供堅強有力的司法保障。
文章來源：濟源中級人民法院