河南濟源19.69億元專項債券為示范區高質量發展蓄勢賦能
發布時間：2023-12-12
今年，河南濟源產城融合示范區財政金融局把爭取地方政府債券資金作為落實積極財政政策的重要抓手，深入研究政策，著力找準專項債券發行與濟源高質量發展規劃的契合點，狠抓工作效能提升，積極儲備項目、爭取債券額度、規范資金支出、推動項目建設、強化全流程管理，確保用好、用足、用活專項債券，為示范區高質量發展注入強勁動力。在“謀”上求突破，項目儲備持續擴容。財政部門緊盯國家政策導向，聚焦重點行業、重點領域，堅持“資金跟著項目走”原則，積極謀劃新增專項項目，2023年專項債券儲備新增棚改領域、倉儲物流基礎設施領域、新型基礎設施領域。同時，積極選派人員參與省財政廳專家評審，及時掌握項目評審標準變動情況，推動濟源新謀劃項目盡早入庫。2023年省級評審通過納入發行儲備庫的新增專項債券項目93個需求140.4億元，入庫項目數量較2022年的72個、需求金額較2022年的133.1億元實現了雙增長。在“投”上抓重點，發行數量金額及領域實現三突破。財政部門聚焦示范區中心工作，圍繞專項債券支持領域和重大項目，全年累計發行新增專項債券19.69億元，用于43個重點項目建設，發行金額較2022年正常批次額度17.42億元，增長13%，發行數量較2022年的33個增長30%。同時新增專項債券聚焦“惠民生、解民憂、強發展”，不斷拓寬發行領域，在學前教育和職業教育、市政產業園區建設、醫療養老、文化旅游、交通基礎設施、新型基礎設施等重點領域加大發行力度，一批批補短板、惠民生的建設項目扎實推進。在“支”上出實招，切實提高資金使用效益。為推動債券項目盡快形成實物工作量，發揮債券資金最大效益，財政部門在強化資金管理方面不斷完善機制、細化措施、狠抓落實。通過建立債券資金使用負面清單，規范債券資金嚴格按照工程價款結算程序及專項債券支出范圍支付，切實保障債券資金落到實處。通過項目調度會、現場辦公會等渠道，強化部門協作，推進解決項目建設中的難點、堵點，加快推進項目實施，以手續快辦理推動項目快建設、資金快支出。通過聯合督查部門不定期通報各項目單位債券資金支出進度，逐級傳導壓力，加快新增專項債券資金使用進度，提高資金使用效益。在“管”上下真功，強化債券項目全流程管理。一方面，著力構建“借用管還”全生命周期管理機制。印發《地方政府專項債券項目發行使用全流程工作實施方案》，進一步明確從項目儲備—入庫—評審—發行—資金使用—還本付息—績效管理全流程業務規范，切實管好用好專項債券，防控政府債務風險。同時，借助穿透式債務管理系統全面加強從資金使用、項目建設、資產登記等環節管理，確保每一筆債券資金使用據實可查。另一方面，全覆蓋全方位開展調研解決苗頭性問題。聯合發改部門、政府投資項目建設中心組成專項調研小組，對全市26個債券項目單位2020年以來發行的所有專項債券項目開展綜合調研，全方位了解政府專項債券項目手續辦理、合同簽訂、施工進度、資金撥付使用、項目運營及收益實現、到期利息償還等情況，同步反饋問題并督促落實問題整改，推動專項債券管理加力提效。
