河南省人民政府
關于印發支持現代物流強省建設若干政策的
通知
豫政〔2022〕27號
各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門：
現將《支持現代物流強省建設若干政策》印發給你們，請認真貫徹落實。
河南省人民政府
2022年7月24日
支持現代物流強省建設若干政策
為貫徹落實省委、省政府關于實施優勢再造戰略有關部署，加快建設現代物流強省，發揮樞紐經濟優勢，發揮物流對經濟發展的拉動作用，制定如下政策。
一、建設高能級物流樞紐基地
1.對國家、區域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物流基地內，總投資額超過5000萬元的高標準第三方倉儲、智能化倉儲、保稅倉儲等物流公共基礎設施補短板項目，按照不超過總投資額30%的標準給予補助，最高不超過500萬元。（責任單位:省發展改革委、財政廳）
2.對符合《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的物流公共基礎設施項目，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。（責任單位:省發展改革委、財政廳、稅務局）
3.對符合條件的國家、區域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物流基地內建設項目，各地可優先安排政府專項債券資金予以保障。優先支持國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地承載設施申建保稅物流中心、進口商品指定口岸和指定監管場地。加大“最初一公里”和“最后一公里”物流設施建設支持力度，對驗收合格的農產品產地冷藏保鮮設施建設項目，公益性農產品批發市場、集配中心、冷庫、產地倉等建設改造項目給予資金補助。（責任單位:各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，省發展改革委、商務廳、農業農村廳、財政廳）
4.將國家、區域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物流基地、農產品產地冷藏保鮮設施等重大建設項目，優先納入省級重點建設項目名單，通過使用“增存掛鉤”核算計劃指標保障用地需求，“增存掛鉤”核算計劃指標不足的由省級統籌予以保障。鼓勵各地采用彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合、長期租賃等方式為物流企業提供土地。對利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務的，在符合國土空間規劃的前提下，經批準可采取協議方式辦理土地有償使用手續。物流項目建設所需的補充耕地指標，在本區域內無法滿足的可優先在省級交易平臺上購買。支持各地結合國土空間規劃調整合理布局物流設施并預留發展空間，確保物流用地規模、性質和空間位置相對穩定。適當降低現代物流類項目畝均投資、稅收等考核指標。（責任單位:省自然資源廳、發展改革委）
二、引育高水平物流市場主體
5.對新設立的全國物流50強和貨運代理物流100強企業區域總部，經審核認定后，給予一次性200萬元獎勵；對新晉國家級示范物流園區、5A級物流企業，分別給予一次性300萬元、50萬元獎勵。以上政策對同一主體不重復適用。對經認定的物流“豫軍”企業，考評達標后每年擇優給予每戶最高不超過200萬元的獎勵。（責任單位:省發展改革委、財政廳）
6.對新設立的境外知名物流企業地區總部和功能性機構，經審核認定后，按相關標準給予資金補助。（責任單位:省商務廳、財政廳）
7.一般納稅人發生倉儲、裝卸搬運服務、收派服務，可選擇適用簡易計稅方法計稅。境內單位和個人銷售的存儲地點在境外的倉儲服務免征增值稅（財政部和稅務總局規定適用增值稅零稅率的除外）；境內單位和個人向境外單位銷售的完全在境外消費的物流輔助服務（倉儲服務、收派服務除外）免征增值稅（財政部和稅務總局規定適用增值稅零稅率的除外）。（責任單位:省稅務局）
8.優先將符合條件的物流企業納入重點上市后備企業名單進行培育。支持符合條件的物流企業發行各類債務融資工具，拓展市場化融資渠道。支持商業銀行根據物流企業融資特點創新融資產品，開展應收賬款質押、倉單質押等新型融資業務，提供全方位金融服務。鼓勵社會資本設立物流產業投資基金，充分利用政府投資基金支持物流企業發展。（責任單位:省地方金融監管局、財政廳、發展改革委）
三、匯聚高質效物流發展勢能
9.對新認定的物流信息科技、新裝備制造等物流行業高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。自2020年1月1日起至2022年12月31日止，對物流企業自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。（責任單位:省稅務局）
10.支持綠色低碳物流發展，優化新能源充電站等設施布局，2022年年底前實現全省高速公路已通車運營服務區充電樁全覆蓋。對物流園區建設的總裝機功率600千瓦以上新能源貨車充電站或集中建設的公共用途充電樁群（20個以上充電樁），按照主要設備投資總額的30%給予補助。對物流園區利用符合條件的廠房屋頂、停車場等建設的分布式光伏發電項目，實行隨時備案，電網及時受理，采用“自發自用、余電上網”模式接入電網。氫燃料電池汽車示范城市群區域內的物流企業、園區新購置或置換氫燃料電池汽車的，按規定享受相關購置、運行補貼。對省級多式聯運示范工程給予一次性資金補助。（責任單位:省發展改革委、交通運輸廳、財政廳）
11.支持研究編制冷鏈物流運價指數、中歐班列運價指數等，并給予研發運營資金保障。對批準發布的物流行業地方標準、行業標準、國家標準、國際標準的主要起草單位，按不同等級擇優給予最高不超過500萬元的一次性獎勵。（責任單位:省發展改革委、財政廳）
四、打造高素質物流人才隊伍
12.建立柔性靈活的人才激勵機制，將高層次物流創新創業人才及團隊的引進納入我省招才引智活動。統籌利用相關資金組織開展現代物流高級管理人員培訓。（責任單位:省人力資源社會保障廳、發展改革委、財政廳）
13.將現代物流業列為職業技能培訓重點，每年培訓物流從業人員1萬人次以上，爭取實現物流行業持證從業人員占比超過60%。支持物流產教融合實訓基地和產業學院建設。定期舉辦現代物流職業技能大賽。按照國家和省有關規定，開展全省物流行業先進個人和先進工作者評選工作。（責任單位:省人力資源社會保障廳、發展改革委、財政廳、教育廳）
五、營造高標準物流發展環境
14.提高城市物流配送能力，推廣使用城市配送貨車“交管12123”電子通行碼，提升應急物資運輸通行證核發效率。建立城市配送車輛分類管理機制，在不影響其他道路使用主體路權的情況下，為應急物資、生活必需品、鮮活農產品、郵政快遞等配送車輛設置專用路外裝卸區域;條件受限暫時無法設置的，在不影響正常交通的前提下，可設置路內臨時裝卸車位，允許進行不超過30分鐘的停靠裝卸作業。完善自然災害、疫情等應急通行管理措施，建立重點物資運輸車輛通行證長效機制和貨車司機“白名單”制度，優先在物流樞紐、示范物流園區等重大物流基礎設施設置核酸檢測點，確保貨車司機隨到隨檢。（責任單位:省公安廳、交通運輸廳、發展改革委、衛生健康委）
15.繼續實施高速公路貨車差異化收費政策。對符合條件的鋼材、糧食、化肥、集裝箱等競爭性貨源，給予鐵路運價優惠，最高下浮30%。（責任單位:省交通運輸廳、中國鐵路鄭州局集團）
16.簡化合并物流領域資質證照，全面推進資質證照電子化。規范、簡化鐵路專用線接軌審查手續，壓縮審查時間。推行口岸作業精細化管理，進一步壓縮海關申報前檢驗檢疫、卸貨理貨、申報準備等作業時間，提升鐵路口岸等重點區域通關時效。（責任單位:省交通運輸廳、發展改革委、鄭州海關、中國鐵路鄭州局集團）
17.利用省級服務業發展專項資金，調整優化支出結構，適當加大支持現代物流業發展投入。爭取中央預算內投資支持重大物流項目建設。鼓勵各地出臺專項資金扶持政策，適度增加設立物流財政專項資金地方申報中央預算內投資、省級服務業發展專項資金的名額。（責任單位:省發展改革委、財政廳）
本政策自印發之日起實施，有效期至2025年12月31日（另有明確適用期限的除外）。各地、各部門要認真抓好貫徹落實工作,省發展改革委要會同有關部門做好組織協調、督導推進工作，合力抓好政策落實，為現代物流強省建設提供有力支撐。