中共河南省委 河南省人民政府
關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見
（2023年1月17日）
為加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，全面提升我省質(zhì)量總體水平，根據(jù)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示，按照質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)部署要求，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí)，健全質(zhì)量政策體系，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，著力推動(dòng)質(zhì)量品牌建設(shè)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，著力提高全民質(zhì)量素養(yǎng)，積極對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南提供質(zhì)量支撐。
（二）主要目標(biāo)
到2025年，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，質(zhì)量安全保障能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量整體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，河南品牌影響力和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得階段性成效。
——產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量瓶頸不斷突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體現(xiàn)代化水平顯著提高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)84.5以上，服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。建成一批具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)一批質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市、全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，創(chuàng)建一批河南省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣、河南省質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。
——產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。質(zhì)量供給和需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率和食品抽檢合格率達(dá)98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)95.5%以上，工程質(zhì)量抽查符合率穩(wěn)定在96%以上，消費(fèi)品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要，服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。
——品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展。品牌發(fā)展水平顯著提高，企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的社會(huì)氛圍更加濃厚，品質(zhì)卓越、特色鮮明的品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，形成一大批質(zhì)量過(guò)硬、優(yōu)勢(shì)明顯的河南品牌。培育中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)10個(gè)以上，全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿10個(gè)以上，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)5個(gè)以上，中國(guó)馳名商標(biāo)10個(gè)以上，地理標(biāo)志產(chǎn)品10個(gè)以上。
——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制更加健全，高水平建成國(guó)家質(zhì)檢中心30個(gè)以上、國(guó)家級(jí)計(jì)量產(chǎn)業(yè)測(cè)試中心4個(gè)以上、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3—5個(gè)，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)左右、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上，打造15個(gè)高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。
——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)體系更加健全，新型質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備，重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更加有效，質(zhì)量管理水平普遍提高，質(zhì)量人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)32%以上，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
到2035年，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平，人民群眾質(zhì)量需求基本得到滿足，質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬制”、PI制（學(xué)術(shù)帶頭人制），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造、換道領(lǐng)跑。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、計(jì)量測(cè)試、合格評(píng)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化進(jìn)程。改進(jìn)基礎(chǔ)零部件與元器件性能指標(biāo)，提升可靠性、耐久性、先進(jìn)性。推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。支持通用基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、平臺(tái)軟件、應(yīng)用軟件工程化開發(fā)，推進(jìn)軟件技術(shù)創(chuàng)新。開展材料質(zhì)量提升共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗(yàn)證，提高材料質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性、適用性水平。
2.提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平。堅(jiān)持“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，著力提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平。開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，加快低碳零碳負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)，率先推動(dòng)鋼鐵、水泥、有色、建材、化工等重點(diǎn)高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈，在裝備制造、建筑材料、食品加工等領(lǐng)域全面推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，培育一批產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)和區(qū)域品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，力爭(zhēng)到2025年省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)1000家以上。加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以質(zhì)量創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)場(chǎng)景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造，推動(dòng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、教育培訓(xùn)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)文化旅游、健康服務(wù)、養(yǎng)老育幼、家政服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。推進(jìn)數(shù)智融合賦能，加快大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新技術(shù)的深度應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
3.提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，打通質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)鏈提升行動(dòng)，支持先進(jìn)裝備制造、綠色食品等先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，加快培育形成一批技術(shù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展的全面躍升。深化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)。依托國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)及省級(jí)各類開發(fā)區(qū)等，打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地，培育形成具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。
4.打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)質(zhì)量政策引導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境承載能力及社會(huì)發(fā)展需求對(duì)接融合。推動(dòng)豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)發(fā)揮質(zhì)量變革創(chuàng)新帶動(dòng)作用，打造引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)豫南高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)帶，打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)樣板。推進(jìn)豫東承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)在有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移同時(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量趕超，打造高質(zhì)量先進(jìn)制造業(yè)基地。推進(jìn)豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，打造成為特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)高效的全國(guó)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范基地。健全區(qū)域質(zhì)量合作互助機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮省級(jí)各類開發(fā)區(qū)在質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量交流、品牌帶動(dòng)等方面的輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)新與開放高地，創(chuàng)建一批全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。深入開展質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)，建設(shè)一批質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市、全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，著力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力
1.加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。加快建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)質(zhì)量設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、可靠性工程等先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)、品牌建設(shè)，提升中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。到2025年，力爭(zhēng)攻克100項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化100項(xiàng)重大科技成果，培育2萬(wàn)家以上科技型中小企業(yè)。
2.提升全面質(zhì)量管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動(dòng)全員、全要素、全過(guò)程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用，大力推行卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)等先進(jìn)管理方法，探索建立卓越績(jī)效孵化基地，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等全流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，提升新一代信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)質(zhì)量管理保證能力。加強(qiáng)全員質(zhì)量教育培訓(xùn)，重視質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)先者”行動(dòng)，廣泛開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。
3.爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌。加強(qiáng)新時(shí)代品牌建設(shè)，完善品牌培育發(fā)展機(jī)制，開展河南品牌創(chuàng)建行動(dòng)，建立健全河南品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。深入開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，支持“頭雁”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)打造世界級(jí)知名品牌，培育一批設(shè)計(jì)精良、生產(chǎn)精細(xì)、服務(wù)精心的高端品牌。實(shí)施智能制造、綠色制造、優(yōu)質(zhì)制造，培育一批河南制造精品，推動(dòng)河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變。在金融、商貿(mào)、物流、文旅、體育等領(lǐng)域，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，培育一批專業(yè)度高、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的河南服務(wù)品牌。支持企業(yè)參與中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣、品牌維護(hù)等能力建設(shè)，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營(yíng)能力。完善河南老字號(hào)名錄庫(kù)，推進(jìn)河南老字號(hào)認(rèn)定工作。持續(xù)開展“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng)，講好河南品牌故事，提升河南品牌影響力。開展廣告產(chǎn)業(yè)助力河南品牌創(chuàng)建行動(dòng)，增強(qiáng)廣告產(chǎn)業(yè)內(nèi)生活力和動(dòng)力。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
（三）實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，著力加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)
1.提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)行食品從田間到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度、追溯管理制度，加大監(jiān)測(cè)力度，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物行為，嚴(yán)控農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬、食品污染等安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推進(jìn)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展以及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，繼續(xù)實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)打造肉制品、面制品、乳制品、冷鏈?zhǔn)称贰⑿蓍e食品和特色功能食品6大產(chǎn)業(yè)鏈，提升白酒品質(zhì)。加快食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)升級(jí)。深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，持續(xù)深化食品安全省建設(shè)，推進(jìn)食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程質(zhì)量安全控制。加快構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品食品全鏈條質(zhì)量安全水平。加快推進(jìn)藥品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用。深化疫苗流通使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化疫苗存儲(chǔ)、運(yùn)輸和預(yù)防接種環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)保障疫苗全鏈條、全生命周期質(zhì)量安全。開展中藥質(zhì)量安全提升行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)完善符合中藥特點(diǎn)的全過(guò)程質(zhì)量控制體系，推動(dòng)中藥制藥技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量整體提升。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)類別產(chǎn)品全過(guò)程可追溯。
2.優(yōu)化消費(fèi)品供給品類。加強(qiáng)消費(fèi)品前瞻性功能研發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)新型消費(fèi)品供給，推行高端品質(zhì)認(rèn)證，以創(chuàng)新供給引領(lǐng)消費(fèi)需求。在紡織服裝、家電家居、玩具文具、養(yǎng)老產(chǎn)品、康復(fù)輔助器具、移動(dòng)終端、新能源汽車等重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快升級(jí)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)質(zhì)量，推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。加強(qiáng)數(shù)字化試衣、智能服裝等新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，大力推動(dòng)服裝、鞋類產(chǎn)品、羽絨制品等領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)。提高清潔類家電產(chǎn)品的消毒除菌、清潔凈化性能，提升廚房電器一體化、智能化和能效水平，發(fā)展便攜式小家電。深入推進(jìn)兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，提高校服、玩具、文具和嬰童用居家防護(hù)、運(yùn)動(dòng)防護(hù)、助行騎乘等產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快傳統(tǒng)消費(fèi)品迭代創(chuàng)新，推廣個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動(dòng)基于材料選配、工藝美學(xué)、用戶體驗(yàn)的產(chǎn)品質(zhì)量變革。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)和分等分級(jí)。圍繞特殊人群消費(fèi)品發(fā)展需求，加快人體工效基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，提高出口商品品質(zhì)和單位價(jià)值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。
3.推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制。實(shí)施豫創(chuàng)新品提升計(jì)劃，著力研發(fā)一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)空白的創(chuàng)新產(chǎn)品。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化復(fù)雜系統(tǒng)的功能、性能、可靠性一體化設(shè)計(jì)，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程，加強(qiáng)儀器儀表、農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域關(guān)鍵部件及整機(jī)裝備的技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量攻關(guān)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。建設(shè)一批首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，促進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃，提高機(jī)械、電子、汽車等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件可靠性水平，促進(jìn)品質(zhì)升級(jí)。開展關(guān)鍵承壓類特種設(shè)備技術(shù)攻關(guān)，提升機(jī)電類特種設(shè)備安全可靠性。到2025年，形成一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的高端裝備產(chǎn)品，培育一批百億級(jí)龍頭企業(yè)。
（四）強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，著力提升建設(shè)工程品質(zhì)
1.強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理主體責(zé)任，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。健全建設(shè)工程質(zhì)量指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目、企業(yè)主體的質(zhì)量評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)估。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，保證合理工期、造價(jià)和質(zhì)量。完善建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量信用信息歸集共享，對(duì)違法違規(guī)的市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。實(shí)施建筑工程質(zhì)量管理升級(jí)工程，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行工程施工崗位責(zé)任制，強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，全面推廣使用工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，不斷提高監(jiān)管水平和能力。推動(dòng)工程建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，不斷提高工程施工、監(jiān)理、檢測(cè)技術(shù)水平，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、“魯班獎(jiǎng)”、中國(guó)水利優(yōu)質(zhì)工程(大禹)獎(jiǎng)。
2.提高建筑材料質(zhì)量水平。推動(dòng)鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級(jí)換代，提升建材性能和品質(zhì)。加大新型建筑材料研發(fā)投入力度，打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合利廢水平高、技術(shù)創(chuàng)新能力領(lǐng)先的新型綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展高品質(zhì)綠色建材，完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，倡導(dǎo)選用綠色建材，加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，加快綠色建筑、裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂，推動(dòng)建筑部品部件系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑全生命周期質(zhì)量控制體系，全面提升裝配式建筑建造水平和建筑品質(zhì)。落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和安全性、耐久性的關(guān)鍵建材全過(guò)程質(zhì)量管理。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查和工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處質(zhì)量不合格和檢測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。
3.打造河南建造升級(jí)版。樹立全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，打造河南建造品牌。鼓勵(lì)企業(yè)確立適合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)、產(chǎn)品和裝配施工標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，全面推行建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化施工，落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，提升建設(shè)工程的質(zhì)量和安全性能。大力推廣信息技術(shù)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管以及建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng)用，打造基于信息化技術(shù)、覆蓋施工全過(guò)程的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)總結(jié)具有推廣價(jià)值的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化成果。完善工程設(shè)計(jì)方案審查論證機(jī)制，提供質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全耐久、環(huán)境協(xié)調(diào)、社會(huì)認(rèn)可的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品。加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法高水平應(yīng)用，打造卓越品質(zhì)工程標(biāo)桿。推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式，提升建設(shè)工程的質(zhì)量和安全性能，推動(dòng)城市建設(shè)與質(zhì)量發(fā)展融合共進(jìn)，促進(jìn)城市精細(xì)化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展。
（五）加快服務(wù)業(yè)質(zhì)量升級(jí)，著力增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給
1.提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應(yīng)鏈優(yōu)化、價(jià)值鏈提升。深入推進(jìn)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，開展服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)、項(xiàng)目）培育遴選。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建全程覆蓋、區(qū)域集成的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展智能化解決方案、系統(tǒng)性集成、流程再造等服務(wù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務(wù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合。統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展，做大做強(qiáng)“金融豫軍”，推動(dòng)滬深北交易所河南基地建設(shè)，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級(jí)的精準(zhǔn)性和可及性。提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，支持鄭州、洛陽(yáng)、漯河、商丘、新鄉(xiāng)等地建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。提高現(xiàn)代物流、生產(chǎn)控制、信息數(shù)據(jù)等服務(wù)能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)重大裝備、特種設(shè)備、耐用消費(fèi)品的售后服務(wù)能力建設(shè)，提升安裝、維修、保養(yǎng)質(zhì)量水平。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)品質(zhì)升級(jí)計(jì)劃，在物流、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域開展河南省服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)。
2.促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。開展質(zhì)量惠民行動(dòng)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，推動(dòng)我省消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)、質(zhì)量改進(jìn)，促進(jìn)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，滿足多樣化、多層級(jí)消費(fèi)需求。大力發(fā)展大眾餐飲服務(wù)，提高質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系，提高家政服務(wù)規(guī)范化、職業(yè)化水平，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。促進(jìn)物業(yè)管理、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。高水平建設(shè)黃河文化旅游帶，打造鄭汴洛文化旅游核心板塊，推動(dòng)文化旅游與交通、教育、健康、養(yǎng)老、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。提升面向居家生活、戶外旅游等的應(yīng)急救援服務(wù)能力。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。建立綠色產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)制度，推廣綠色生活方式。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律，營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)售后服務(wù)保障，推動(dòng)實(shí)施線下購(gòu)物無(wú)理由退貨，探索異地異店退換貨制度。
3.提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育、衛(wèi)生、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)需求，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)保障、簡(jiǎn)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量。提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理、一窗通辦、網(wǎng)上辦理、跨省通辦的便利度。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)基本公共教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育等提質(zhì)擴(kuò)容。加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)、用工指導(dǎo)等公共服務(wù)就業(yè)服務(wù)。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，打造“豫佳養(yǎng)老”先進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、基地，培育一批養(yǎng)老服務(wù)品牌。健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋范圍。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，進(jìn)一步提升防控傳染病跨境傳播能力。推進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，開展省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，改善群眾服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。
（六）構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，提升質(zhì)量技術(shù)服務(wù)效能
1.優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類管理。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)農(nóng)工程、制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程等十大重點(diǎn)工程，全面提升我省標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。推進(jìn)許昌國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，加快建立政府頒布的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和效率。推進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)，發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，開展碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系研究，探索建立碳計(jì)量基準(zhǔn)、碳監(jiān)測(cè)及效果評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建量值溯源鏈清晰、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，有效提升計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)公益性機(jī)構(gòu)功能性定位、專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)集約化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，整合重塑河南省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，打造“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流、國(guó)際互認(rèn)”的綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，提高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平。
2.加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng)，強(qiáng)化從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、特種設(shè)備等質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的科研實(shí)力、裝備水平、管理效能、人員素質(zhì)全面提升。依托高等院校、科研院所、質(zhì)檢中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等，建設(shè)一批高水平國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，加快質(zhì)量科研成果轉(zhuǎn)化。加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，逐步增加計(jì)量檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等無(wú)形資產(chǎn)投入，鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等要素資源實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。深入推進(jìn)“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”“質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強(qiáng)企行動(dòng)”。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，促進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展。支持鄭州、洛陽(yáng)、許昌、新鄉(xiāng)等地創(chuàng)建國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。以國(guó)家和省級(jí)質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心為依托，實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”公共服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)行線上平臺(tái)+線下實(shí)體平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等全鏈條、全方位、全過(guò)程的“一站式”服務(wù)，支撐中小微企業(yè)質(zhì)量升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。
4.加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)交流合作。圍繞新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全方位融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域的合作，圍繞質(zhì)量一體化發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，以質(zhì)量發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同、安全監(jiān)管、人才培養(yǎng)、合作機(jī)制等為重點(diǎn)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)交流合作向縱深發(fā)展。建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施交流互動(dòng)的常態(tài)化合作機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、互通、互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施新高地。積極參與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，完善跨境電商服務(wù)管理體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系和質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
（七）完善質(zhì)量共治體系，著力推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化
1.加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。健全質(zhì)量法規(guī)體系，推動(dòng)產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責(zé)任、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法規(guī)建設(shè)。按照立法程序，推進(jìn)河南省質(zhì)量促進(jìn)條例立法進(jìn)程，健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的質(zhì)量法規(guī)政策體系。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為，推動(dòng)跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保與爭(zhēng)議處理機(jī)制，推行第三方質(zhì)量爭(zhēng)議仲裁。探索建立維權(quán)處理結(jié)果消費(fèi)者反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識(shí)。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。
2.健全質(zhì)量政策制度。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同實(shí)施。統(tǒng)籌部門預(yù)算安排資金做好質(zhì)量創(chuàng)新攻關(guān)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督抽查、制造業(yè)產(chǎn)品(消費(fèi)品)質(zhì)量合格率調(diào)查等質(zhì)量提升和質(zhì)量安全工作。健全政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期開展省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的組織和個(gè)人實(shí)施激勵(lì)。完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，將制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、消費(fèi)品合格率、制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。建立健全強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。完善政府采購(gòu)政策和招投標(biāo)制度。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系，加大對(duì)中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。支持高等院校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度和職稱制度，建立質(zhì)量人才校企聯(lián)合培育機(jī)制，培育一批技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。
3.優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，提升工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管能力，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，實(shí)施抽查目錄動(dòng)態(tài)管理，推行“即抽、即檢、即報(bào)告、即處置”工作模式。健全產(chǎn)品召回管理體制機(jī)制，加強(qiáng)召回技術(shù)支撐，深入開展消費(fèi)品缺陷調(diào)查，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回主體責(zé)任。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，合理布局產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院，拓寬學(xué)校、社區(qū)等傷害監(jiān)測(cè)渠道，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品安全狀況。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，實(shí)施汽車、電動(dòng)自行車、電子電器、兒童和學(xué)生用品等產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度。健全產(chǎn)品事故調(diào)查機(jī)制，開展重大質(zhì)量安全事故調(diào)查與處理。推進(jìn)各類追溯信息互通共享，完善質(zhì)量安全追溯鏈條，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序綜合治理，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管，持續(xù)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，健全跨地區(qū)跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。
4.推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，調(diào)動(dòng)各方參與質(zhì)量社會(huì)治理的積極性，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的多元治理機(jī)制。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)各行業(yè)、廣大企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，全方位推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)和團(tuán)組織作用，開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動(dòng)，提高員工質(zhì)量意識(shí)和技能水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)及消費(fèi)者組織等橋梁紐帶作用，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律。引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色健康安全消費(fèi)理念，主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督等活動(dòng)。完善質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn)，探索建立質(zhì)量保證金制度，推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付，開展消費(fèi)投訴信息公示，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局。發(fā)揮省質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略。各級(jí)黨委和政府要將質(zhì)量工作列入重要議事日程，將主要任務(wù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)工作，建立有效的督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制。深化質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。對(duì)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定予以表彰。建立實(shí)施評(píng)估機(jī)制，省市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向省委和省政府請(qǐng)示報(bào)告。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍。牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí)，深入開展全民質(zhì)量行動(dòng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，建設(shè)一批質(zhì)量文化社會(huì)教育實(shí)踐基地，讓崇尚質(zhì)量、追求卓越成為全社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。深入宣傳質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，將質(zhì)量發(fā)展納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）和各類干部培訓(xùn)院校教學(xué)計(jì)劃，讓質(zhì)量第一成為各級(jí)黨委和政府的根本理念。辦好“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”“全國(guó)質(zhì)量月”“中國(guó)品牌日”“世界計(jì)量日”“世界認(rèn)可日”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等主題宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。