河南省發展和改革委員會?河南省商務廳
河南省自然資源廳?河南省生態環境廳?河南省地方金融監督管理局
關于進一步加強省重點外資項目建設要素保障的通知
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各省轄市（濟源示范區、航空港區管委會）發展改革委（發改統計局）、商務（招商）局、自然資源局、生態環境局、金融工作局（財政金融局）：
為貫徹黨中央、國務院“更大力度吸引和利用外資”決策部署，堅持項目為王抓投資，進一步強化省重點外資項目建設要素保障，推動項目早開工早投產早見效，現通知如下。
一、加強項目用能保障
1．做好煤電油氣運保供。發揮省煤電油氣運廳際聯席會議機制職能，加強省重點外資項目建設煤炭、電力、天然氣等供應保障，協調做好項目原材料和產成品運力需求保障。加強路網監測調度，保障與項目建設相關的重點物資和產品運輸通暢。
2．支持項目綠色用能。鼓勵省重點外資項目擴大綠色電力消費，支持其通過參與綠證交易、利用自有廠房及附屬設施開發分布式光伏等方式，提升綠電使用比例。
二、加強項目用地保障
3．實行計劃指標重點保障。對納入省級以上重大項目用地清單的外資項目，配置國家計劃指標保障用地需求；對省重點外資項目，配置省級基礎計劃指標保障用地需求；對未納入國家和省計劃保障的其他外資項目，安排市縣“增存掛鉤”核算計劃指標保障用地需求，做到應保盡保。
4．落實規劃用地“多審合一、多證合一”。對涉及新增建設用地的省重點外資項目，合并辦理用地預審與規劃選址，核發用地預審與選址意見書。對涉及竣工驗收階段的省重點外資項目，合并辦理竣工規劃條件核實和土地核驗，核發建設工程規劃土地核實意見確認書。
5．提高用地審批效率。對省重點外資項目用地申請開辟審批綠色通道，實行單獨組卷，做到隨報隨批。確需分期建設的項目，可根據項目可行性研究報告批復中明確的分期建設內容，分期申請建設用地。
6．優化用地供應模式。對省重點外資項目中的工業類項目實行工業用地“標準地+承諾制”出讓，實現項目交地即交證、拿地即開工。
三、加強項目環境容量保障
7．實行白名單管理。省重點外資項目全部納入省重大項目生態環境要素保障白名單進行管理，按照《河南省重大項目生態環境要素保障白名單管理辦法》（豫環文〔2022〕137號），享受審批綠色通道、生態環境基礎保障、應急管控豁免等優惠政策。
8．優化項目環評服務。建立省重點外資項目環評管理臺賬，成立環評助企服務專班，加強服務保障，確保符合生態環境要求的項目應批盡批。
四、加強項目融資保障
9．優化授信流程。鼓勵銀行業金融機構開辟省重點外資項目信貸審批綠色通道，優化授信項目受理和評審流程，加快評級授信，優先匹配貸款規模。
10．優惠利率安排。引導銀行業金融機構對省重點外資項目發放貸款利率按照不高于同行業利率水平予以確定。
11．加強全周期融資服務。建立省重點外資項目貸款主辦銀行制度，由主辦銀行牽頭，根據項目融資需求“一對一”制定融資服務方案。對條件成熟的項目，主辦銀行可通過簽訂不低于3年的中長期合作協議等方式，提升項目金融支持預期。
12．便利跨境投融資。支持省重點外資項目申請境外發債、境外銀行貸款融資。加快實施合格境外有限合伙人（QFLP）試點，在試點范圍拓寬QFLP基金的外商投資渠道，支持所募集的境外人民幣直接開展項目投資。
五、加強項目政策保障
13．加大財政資金支持。加大省級招商引資專項資金、外經貿發展專項資金等對省重點外資項目的支持。對經認定的外資研發中心項目，享受科技創新進口免稅政策。
14．加快進口設備免稅確認。對總投資3億美元以下且符合《鼓勵外商投資產業目錄》的省重點外資項目，加快辦理進口自用設備免征關稅手續，辦理時限由10個工作日壓縮到7個工作日內。
15．鼓勵外商投資企業利潤再投資。落實好境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策，鼓勵各地給予外商投資企業利潤用于項目再投資與新增外資同樣的配套支持政策。
16．積極爭取國家支持。推動符合條件的省重點外資項目納入國家重大外資項目清單，爭取國家層面要素保障。對特別重大外資標志性項目，按照“一事一議”原則給予支持。
六、完善項目推進機制
17．明確項目范圍。本通知所稱省重點外資項目，特指由省發展改革委、商務廳、自然資源廳、生態環境廳、地方金融監督管理局每年聯合印發《河南省重點外資項目推進計劃》中明確的項目。
18．加大跟蹤督導。深化省、市、縣（市、區）三級省重點外資項目協同聯動機制，加強工作銜接和信息共享。建立項目清單化閉環管理機制，每個項目明確一名專員開展全流程跟蹤服務。加大項目跟蹤督導，定期形成項目建設情況報告，對完成投資好、項目進度快的地市和單位給予通報表彰。
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? ? ? ? ??2023年12月4日