河南省發展和改革委員會
關于印發河南省優化工業電價若干措施的通知
豫發改價管〔2023〕679號
各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局、省能源局、河南能源監管辦，國網河南省電力公司、河南電力交易中心：
《河南省優化工業電價若干措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
?2023年12月29日
河南省優化工業電價若干措施
為深入貫徹省委省政府部署，推動我省工業電價穩中有降，保持在合理區間運行，支持工業企業降低綜合用電成本，現制定如下優化措施。
一、深化電力市場化改革
（一）引導煤電電量電價合理浮動。結合煤價變化、實施煤電容量電價等情況，優化調整交易模式，引導煤電企業合理報價，推動煤電電量電價能升能降，促進形成靈敏反映市場供需、燃料成本變化的交易價格。（責任單位：省發展改革委、省能源局、河南能源監管辦、省電力公司、河南電力交易中心）
（二）推動新能源電量參與中長期交易。自2024年1月起，除扶貧光伏電量外，省內風電、光伏電量按不高于我省燃煤發電基準價參與市場交易，引導工商業用戶優先消納新能源電量，實現新能源電量在更大范圍內的優化配置，降低工商業用電成本。（責任單位：省發展改革委、省能源局、河南能源監管辦、省電力公司、河南電力交易中心）
（三）加快電力現貨市場建設。推動電力現貨長周期試運行，不斷擴大市場主體參與范圍，完善市場監測機制，科學合理設置交易價格浮動范圍，將現貨價格保持在合理區間。（責任單位：省發展改革委、省能源局、河南能源監管辦、省電力公司、河南電力交易中心）
（四）積極開展跨省跨區電力交易。統籌好省內燃煤發電和省外購電的關系，用好哈鄭、青豫等現有外電入豫通道，加強與西北、西南等省份溝通協調，豐富交易品種，爭取更多的外來低價電量，降低我省購電成本。（責任單位：省發展改革委、省能源局、河南能源監管辦、省電力公司、河南電力交易中心）
二、優化電價政策
（五）完善分時電價。結合電力供需形勢、負荷特性變化、新能源發展等因素，適時優化峰平谷時段設置和比價系數，研究實施午間平（谷）段電價、重要節假日午間深谷電價等措施，鼓勵工業企業午間多用低價電、節假日連續生產，促進新能源電力消納。（責任單位：省發展改革委、省電力公司）
（六）建立煤電容量電價機制。自2024年1月1日起，按照《國家發展改革委國家能源局關于建立煤電容量電價機制的通知》（發改價格〔2023〕1501號），對省內合規在運的公用煤電機組實施容量電價機制，容量電費納入系統運行費用按月向工商業用戶分攤。（責任單位：省發展改革委、省能源局、河南能源監管辦、省電力公司）
（七）進一步做好電網代理購電。在堅持低價電量優先匹配居民農業用電、保持居民農業電價穩定的前提下，優化電網企業代理購電市場化采購方式，提升代理購電電量規模預測的科學性、準確性，確保代理購電機制平穩運行。完善代理購電清算制度，按月對電量、電價、電費等情況進行校核清算，形成的損益及時向工商業用戶分攤或分享。結合我省電力市場建設情況，鼓勵和引導10千伏及以上的工業企業全部直接參與市場交易，縮小代理購電用戶范圍。電網企業代理購電按照國家相關政策，繼續實行無償代理，不收取任何服務費用。（責任單位：省電力公司）
（八）加強需求側響應管理。研究制定需求側響應工作方案，加強負荷管理，精準匹配用戶的用電曲線和負荷曲線，引導企業主動錯峰用電，降低尖峰用電需求。實施需求側引導調節機制，研究按規定結合實際安排資金支持電力需求側管理的政策措施。（責任單位：省發展改革委、省財政廳、省能源局、省電力公司）
三、挖掘發供用環節潛力
（九）推動發電企業降本增效。根據電煤市場供需形勢，指導煤電企業及時調整長協煤與市場煤結構，降低發電燃料成本。支持煤電設備改造升級，減少非計劃停運，提升機組健康水平和運行效率。支持風電、光伏企業開展技術改造，合理配置儲能，保持風光合理利用率，減少棄電發生。（責任單位：省發展改革委、省能源局）
（十）降低電網綜合線損水平。持續完善電網架構，開展節能降耗綜合改造，實施老舊設備更新換代，力爭將綜合線損率下降至4%以下，降低線損電價。2024年綜合線損率下降至4.4%。（責任單位：省電力公司）
（十一）開展企業能源綜合利用。鼓勵企業定期通過節能診斷、節能監察和能效對標達標等措施，實施節能改造，提升綜合能源利用效率。支持企業通過配置儲能、調整生產時序等措施，避開高峰、電力供需緊張等時段用電。引導企業合理選擇用電變壓器容量，通過暫停、減容、選擇合理計費方式等措施，減低用電成本。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省能源局、省電力公司）
（十二）開展源網荷儲一體化試點示范。鼓勵企業和園區自建分布式光伏和分散式風電，盡量就近高比例消納可再生能源，增強經濟效益。開展千企（園）綠電提速行動，選擇1000家左右企業（園區），利用屋頂、廠區、園區等資源，按照源網荷儲一體化模式，建設以分布式光伏為主，結合分散式風電、新型儲能、氫能、智慧能源管控、負荷管理、綠色微電網等形式的綜合能源項目。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省能源局、省電力公司）
四、強化調控監管
（十三）強化電煤價格調控。密切關注國內煤炭市場政策形勢變化，按照國家部署，動態調整省內電煤中長期價格區間。加強煤炭中長期合同簽約履約監督，及時查處市場主體惡意散布漲價信息、囤積居奇哄抬價格等違法行為，確保電煤價格處于合理區間。（責任單位：省發展改革委、省能源局、省市場監管局）
（十四）強化電力交易監管。對電力中長期交易、現貨交易、電網代理購電等實施常態化監督。嚴格執行市場主體注冊管理規定，及時查處串通報價、操縱市場和其他違規手段，規范交易行為，維護公平公正市場秩序。（責任單位：河南能源監管辦、省發展改革委、省能源局）
（十五）加強居民農業電價適用范圍監管。按照國家發展改革委明確的居民、農業電價適用范圍，對執行居民、農業用電價格的用戶，適時進行甄別核查，對違規執行的，堅決予以糾正，降低政策性交叉補貼規模。（責任單位：省電力公司）
（十六）持續清理非電網直供電加價。通過派發告知單、宣傳手冊、發送短信等方式，全面宣傳清理規范非電網直供電收費的政策措施，提高非電網直供電環節電費透明度，引導非電網直供電主體自覺規范價格行為。進一步加強對商業綜合體、產業園區等非電網直供電主體的監督檢查，及時依法查處不合理加價行為。（責任單位：省發展改革委、省市場監管局、省電力公司）