濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)促進(jìn)2021年高校畢業(yè)生 

　　更加充分更高質(zhì)量就業(yè)若干政策措施 

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”決策部署，確保濟(jì)源示范區(qū)2021年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，制定以下政策措施。 

　　一、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。落實(shí)國(guó)有企業(yè)招聘信息公開發(fā)布制度，動(dòng)員示范區(qū)國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大高校應(yīng)屆畢業(yè)生招用規(guī)模，國(guó)有企業(yè)要在2021年招聘計(jì)劃中安排不低于50%的崗位招聘高校應(yīng)屆畢業(yè)生。鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)當(dāng)年新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過1年。企業(yè)招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)和每人每年7800元定額依次扣減企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。（示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、財(cái)政金融局、人力資源和社會(huì)保障局、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　二、落實(shí)政策性就業(yè)崗位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌做好各類政策性崗位招錄（聘）工作，招錄（聘）數(shù)量原則上不低于2020年。其中，2021年公務(wù)員招錄計(jì)劃67人，事業(yè)單位招聘計(jì)劃200人，高校第二學(xué)士學(xué)位招生計(jì)劃150人，應(yīng)征入伍計(jì)劃140人，就業(yè)見習(xí)計(jì)劃300人。落實(shí)大學(xué)生入伍激勵(lì)政策，對(duì)征集入伍的在讀大學(xué)生（含應(yīng)屆畢業(yè)生）每人給予5000元一次性生活補(bǔ)助。畢業(yè)后應(yīng)征入伍的，落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、貸款代償政策，本科生、專科生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。（示范區(qū)黨工委組織部、編辦、教育體育局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政金融局、人民武裝部軍事科等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　三、鼓勵(lì)支持基層就業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作，各類基層服務(wù)項(xiàng)目招募數(shù)量原則上不低于2020年。其中，2021年“選調(diào)生計(jì)劃”10人，“特崗教師計(jì)劃”60人，“三支一扶計(jì)劃”22人。圍繞社區(qū)服務(wù)、教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)等人才緊缺領(lǐng)域開發(fā)崗位，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)社保補(bǔ)貼、高定工資檔次、職稱評(píng)審傾斜等政策。（示范區(qū)黨工委組織部、編辦、教育體育局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政金融局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　四、強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。將職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育納入立德樹人重要內(nèi)容，推進(jìn)高校職業(yè)發(fā)展教育學(xué)科建設(shè)。將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課列入教學(xué)計(jì)劃，并給予一定學(xué)時(shí)學(xué)分保障。進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)狀況第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會(huì)需求和就業(yè)的良性互動(dòng)。組建職業(yè)指導(dǎo)師專家團(tuán)，為畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)診斷等服務(wù)。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題研究，舉辦濟(jì)源大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽。職稱評(píng)聘名額向就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師適當(dāng)傾斜。（示范區(qū)教育體育局、人力資源和社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　五、引導(dǎo)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸，針對(duì)高校畢業(yè)生特點(diǎn)提供創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且取得培訓(xùn)合格證書的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可按個(gè)人不超過20萬元、小微企業(yè)不超過300萬元的額度申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個(gè)人貸款總額度的10%。高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和5000元一次性開業(yè)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目扶持資金。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè)，培育認(rèn)定一批高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。繼續(xù)辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和“豫創(chuàng)天下”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。（示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、教育體育局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、財(cái)政金融局、中國(guó)人民銀行濟(jì)源中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　六、支持多渠道靈活就業(yè)。積極探索在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線辦公等線上服務(wù)新模式，引導(dǎo)高校畢業(yè)生在共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。挖掘新零售、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育、遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)態(tài)潛力，為高校畢業(yè)生居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的三分之二給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年。（示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、教育體育局、財(cái)政金融局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　七、強(qiáng)化精準(zhǔn)招聘服務(wù)。開展大中城市聯(lián)合招聘、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、就業(yè)服務(wù)月等“11+N”公共就業(yè)服務(wù)系列專項(xiàng)活動(dòng)。積極舉辦校園“雙選會(huì)”活動(dòng)，對(duì)接省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。在濟(jì)源就業(yè)服務(wù)網(wǎng)以及公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、各類媒體、各高校就業(yè)信息網(wǎng)公開發(fā)布招聘崗位信息，常態(tài)化開展線上招聘。開展高校畢業(yè)生就業(yè)云服務(wù)活動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)用人急需，圍繞熱門行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、地方特色，聯(lián)合社會(huì)力量推出“直播帶崗”“直播政策”“新職業(yè)體驗(yàn)”等特色云服務(wù)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)“打包一件事”快辦行動(dòng)，簡(jiǎn)化手續(xù)，為高校畢業(yè)生提供便利服務(wù)。充分發(fā)揮招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)平臺(tái)作用，收集優(yōu)質(zhì)崗位，利用簡(jiǎn)歷解析、AI面試、智能匹配等新技術(shù)為高校畢業(yè)生就業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。（示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、教育體育局、財(cái)政金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　八、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)（2019—2021年），將畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)群體，圍繞省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對(duì)性地開展各類技能培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生就業(yè)技能。畢業(yè)學(xué)年及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加線上技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予在線培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)完成培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書的，按規(guī)定給予就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)完成培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書）的，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼。對(duì)組織新招用高校畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)的企業(yè)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)脫貧人口（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、城市低保家庭中的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，培訓(xùn)期間給予每人每天30元生活費(fèi)補(bǔ)貼；參加市外省內(nèi)培訓(xùn)的，給予每人300元一次性交通費(fèi)補(bǔ)貼。（示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、教育體育局、財(cái)政金融局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　九、加大就業(yè)見習(xí)力度。全面落實(shí)“三年六萬青年見習(xí)”計(jì)劃，大規(guī)模開展就業(yè)見習(xí)。動(dòng)員各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織，提供更多管理、技術(shù)、科研類見習(xí)崗位。制定見習(xí)單位目錄和見習(xí)崗位清單，廣泛發(fā)布并向畢業(yè)生及時(shí)推送，舉辦見習(xí)宣傳推介、專場(chǎng)招募、雙向洽談等活動(dòng)，及時(shí)組織有見習(xí)需求的畢業(yè)生開展見習(xí)。推進(jìn)見習(xí)規(guī)范管理，指導(dǎo)做好見習(xí)協(xié)議簽訂、帶教制度落實(shí)、見習(xí)待遇保障等相關(guān)工作。落實(shí)見習(xí)補(bǔ)貼政策，見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%。鼓勵(lì)見習(xí)單位更多留用見習(xí)畢業(yè)生，對(duì)留用見習(xí)期滿人員比例達(dá)到50%以上的，見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%；對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的見習(xí)單位，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。開展就業(yè)見習(xí)示范基地評(píng)選活動(dòng)，擇優(yōu)推薦省級(jí)就業(yè)見習(xí)示范基地，并按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政金融局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、團(tuán)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　十、完善實(shí)名登記服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與銜接，教育、人力資源和社會(huì)保障部門要做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息交接工作，對(duì)移交信息有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的，及時(shí)反饋補(bǔ)充。要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全面納入實(shí)名服務(wù)范圍，確保登記到位、聯(lián)系到位、幫扶到位。通過公開信指引、求職登記小程序、線上線下失業(yè)登記、基層摸排等方式，對(duì)本地戶籍和外地前來求職的未就業(yè)高校畢業(yè)生應(yīng)登記盡登記。對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)實(shí)名登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)已登記未就業(yè)高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)，根據(jù)需求免費(fèi)提供“一三一”服務(wù)，即至少提供一次職業(yè)指導(dǎo)、推薦三次崗位信息、提供一次職業(yè)培訓(xùn)。（示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、教育體育局、財(cái)政金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　十一、做好困難幫扶工作。要將符合條件的困難高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，實(shí)施專項(xiàng)幫扶。開展2021年“新時(shí)代·新夢(mèng)想”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益幫扶系列活動(dòng)。按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“六類”畢業(yè)學(xué)年困難高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，2022屆困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼于2021年10月底前發(fā)放到位。依托求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放人員數(shù)據(jù)庫，建立低收入家庭高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、殘疾人高校畢業(yè)生、就業(yè)困難的少數(shù)民族高校畢業(yè)生幫扶清單，開展一對(duì)一幫扶。根據(jù)困難高校畢業(yè)生需求量身定制求職計(jì)劃、培訓(xùn)見習(xí)計(jì)劃，優(yōu)先提供崗位，優(yōu)先推薦招用，對(duì)通過市場(chǎng)化方式確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，利用公益性崗位予以托底安置。完善長(zhǎng)期未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶機(jī)制，拓展實(shí)踐指導(dǎo)、能力提升、困難援助等服務(wù)，促進(jìn)其盡快融入就業(yè)市場(chǎng)。（示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、教育體育局、民政局、財(cái)政金融局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘疾人聯(lián)合會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　十二、強(qiáng)化就業(yè)權(quán)益保護(hù)。各有關(guān)部門及高校要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù)，切實(shí)保障畢業(yè)生合法權(quán)益，營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘秩序，依法打擊“黑中介”、校園貸、虛假招聘、亂收費(fèi)、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。規(guī)范招聘信息發(fā)布行為，嚴(yán)禁過分解讀“高校應(yīng)屆畢業(yè)生身份”在就業(yè)過程中的限制，消除畢業(yè)生在主動(dòng)擇業(yè)和靈活就業(yè)中的現(xiàn)實(shí)顧慮，引導(dǎo)畢業(yè)生理性擇業(yè)、積極就業(yè)。及時(shí)梳理發(fā)布畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的典型侵權(quán)案例，開展權(quán)益保護(hù)專題宣傳，增強(qiáng)畢業(yè)生風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、教育體育局、財(cái)政金融局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、河南銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組、黨工委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨工委宣傳部、市人民法院、婦女聯(lián)合會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　十三、狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門、高校要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要政治任務(wù)落到實(shí)處。健全目標(biāo)落實(shí)、部署推進(jìn)、定期調(diào)度、督促指導(dǎo)機(jī)制，層層壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保2021年高校畢業(yè)生離校時(shí)去向落實(shí)率、年底總體就業(yè)率同比穩(wěn)中有升。完善部門間信息共享、資源對(duì)接、服務(wù)協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)研判和政策儲(chǔ)備，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題。大力宣傳促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施和畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)、生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，開展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念，更多到基層成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)。（各片區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）