示范區各相關單位：
現將《濟源產城融合示范區市場監督管理局優化提升開辦企業指標工作方案》印發給你們，請結合工作實際，認真做好貫徹落實。
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??????????????????????????????????2021年12月20日
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濟源產城融合示范區市場監督管理局
優化提升開辦企業指標工作方案
為認真貫徹落實濟源示范區黨工委、管委會提出的“2021年優化營商環境排名進入全省第一方陣”的工作要求，按照示范區干部考核委員會《關于落實“三掛鉤”工作機制優化營商環境的實施辦法》，為進一步做好2021年優化開辦企業指標各項工作，推動濟源示范區營商環境工作提質增效，特制定本方案。
一、 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，根據示范區黨工委、管委會統一安排，強化工作協調聯動，大力開展營商環境開辦企業指標優化攻堅，不斷簡化辦事程序，降低準入門檻、放寬準入條件，進一步壓縮開辦企業時間，降低開辦企業成本，提高開辦企業便利度，持續提升營商環境建設水平，助力濟源經濟社會高質量發展。
二、 工作目標
深入推進開辦企業線上線下融合辦，圍繞減時間、減環節、減成本、優服務。進一步壓縮辦理時間，開辦企業最快2個小時辦結，注銷企業0.5個工作日辦結；將開辦企業環節壓縮至1個環節，實現從企業登記、印章刻制、稅務登記、杜保登記、醫保登記、公積金開戶線上“一網通辦”、“信息共享”，線下“一窗受理”、“一表填寫”、“并聯審核”；將銀行開戶納入開辦企業,積極推進企業銀行開戶納入“一網通辦”，實現線上預約開戶，暢通預約渠道；推廣電子營業執照、電子印章應用。全面整改2020年度開辦企業指標存在問題，切實提升2021年度開辦企業指標全省排名。
三、工作內容及責任分解
（一） 優化開辦企業、注銷企業“一網通辦”網上服務能力
全面推行開辦企業、注銷企業全程網上辦。搭建“開辦企業”“注銷企業”一網通辦平臺，整合企業登記、印章刻制、稅務登記、社保登記、醫保登記、公積金登記等開辦企業事項和網上服務資源，實現部門間信息共享，具備“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉、即時回饋信息”的開辦企業和注銷企業服務能力。（牽頭單位：政務服務和大數據局；責任單位：市場監督管理局、公安局、稅務局、人力資源和社會保障局、醫療保障局、住房公積金管理中心）
（二） 積極推行開辦企業、注銷企業線下“一窗通辦”
持續深化開辦企業、注銷企業線上線下融合服務，在市民之家商事登記大廳設置“開辦企業一件事”綜合窗口，整合企業登記、印章刻制、稅務登記、銀行開戶、社保登記、醫保登記、公積金登記等服務，并逐步向鎮（街道）便民服務中心延伸。“開辦企業一件事”綜合窗口全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，積極實施容缺受理、告知承諾、免費幫代辦服務等制度。（牽頭單位：市場監督管理局；責任單位：公安局、稅務局、人力資源和社會保障局、醫療保障局、住房公積金管理中心、人行濟源市中心支行）
（三）進一步壓縮開辦、注銷企業時間和開辦企業環節
1.進一步壓縮開辦企業時間。通過線上“一網通辦平臺”線下“一窗通辦”模式，爭取2021年年底前，實現開辦企業最快2小時辦結，營業執照即來即辦，30分鐘內辦結，根據企業選擇的開辦企業服務項目，實現印章刻制、稅務登記、銀行開戶、社保登記、醫保登記、公積金開戶任選套餐項目并聯辦理，1.5小時內辦結。注銷企業0.5個工作日辦結，稅務注銷當場即辦，1小時內辦結，企業注銷、公積金注銷、社保注銷、醫保注銷、銀行賬戶注銷并聯辦理，0.5個工作日內辦結。（牽頭單位：市場監督管理局；責任單位：公安局、稅務局、人力資源和社會保障局、醫療保障局、住房公積金管理中心、人行濟源市中心支行）
2.進一步壓縮開辦企業環節。將開辦企業壓縮為1個環節，線上“一網通辦”，線下“一窗通辦”實現企業登記、印章刻制、稅務登記、銀行開戶、社保登記、醫保登記、公積金開戶一個環節并聯辦理。（牽頭單位：市場監督管理局；責任單位：公安局、稅務局、人力資源和社會保障局、醫療保障局、住房公積金管理中心、人行濟源市中心支行）
（四）大力推進電子營業執照、電子印章應用
1.?推廣電子營業執照應用。在加強監管、保障安全前提下,依托省政務服務網、全國電子營業執照應用管理系統，推廣電子營業執照應用，作為網上辦理企業登記、印章刻制、稅務登記、銀行開戶、社保登記、醫保登記、公積金開戶等業務的合法有效身份證明和電子簽名手段，提高電子營業執照跨部門、跨區域使用率。（牽頭單位：市場監督管理局；責任單位：政務服務和大數據局、公安局、稅務局、人力資源和社會保障局、醫療保障局、住房公積金管理中心、人行濟源市中心支行）
2.?推進電子印章應用。出臺電子印章相關辦法，做好電子印章的釆集、匯總和應用推廣工作，實現數據共享互通，提高全程網辦的便利度。（牽頭單位：政務服務和大數據局；責任單位： 市場監督管理局、公安局、稅務局、人力資源和社會保障局、醫 療保障局、住房公積金管理中心、人行濟源市中心支行）
（五）銀行開戶納入開辦企業，實現線上預約開戶、暢通預約渠道
將銀行開戶納入“一網通辦”，實現線上預約開戶，開戶賬號信息共享，開戶銀行接受企業登記信息和開戶申請后同步生成預約賬號，并實時推送給稅務、社保、醫保、住房公積金管理部門。暢通預約渠道，實現柜員機、移動端、綜合窗口等多渠道預約銀行賬戶。（牽頭單位：人行濟源市中心支行；責任單位：政 務服務和大數據局、市場監督管理局、稅務局、人力資源和社會 保障局、醫療保障局、住房公積金管理中心）
四、工作要求
（一） 提高政治站位。各單位要提高思想認識，高度重視優化營商環境開辦企業優化提升工作，深刻認識優化營商環境的極端重要性和現實緊迫性，主要領導要親自督促，分管領導一線指揮，明確具體科室與負責人做好相關資料收集，確保工作有人抓、責任有人擔、工作不斷檔。
（二） 認真落實工作。市場監管局牽頭抓好開辦企業指標的總調度，原則上每月召開一次“優化營商環境開辦企業工作”推進會，對各項工作推進情況實時通報，確保各項工作牽頭部門和責任部門按要求開展工作。各項具體工作的牽頭部門要明確工作措施、時間節點、責任分解等相關內容并抓好落實，各責任單位 要強化協同配合，各司其職、密切協作、形成合力，確保工作落實到位。
（三） 強化督導追責。各牽頭部門對各項工作進行督導，并下發督查通報。對工作推進不力、敷衍塞責的，提請督查局督辦；影響示范區開辦企業指標測評結果的單位和個人，提請相關部門按示范區相關獎懲實施辦法處理。
（四） 做好宣傳引導。各單位在日常工作中要注重梳理總結創新經驗和典型做法，充分利用本部門微信、網站等媒介積極宣傳工作措施和有效經驗，爭取在開辦企業指標工作中打造可全國推廣的濟源案例。