《2022年河南省黃河流域生態環境突出問題整改方案》問題18“河南省濟源市是京津冀大氣污染傳輸通道城市，建設鋼鐵項目產能置換比例應為1.5:1。2022年4月現場調查發現，河南濟源鋼鐵（集團）有限公司2021年8月建成投運的煉鐵項目實際產能置換比例約為1:1。濟源鋼鐵集團1300立方米煉鐵高爐在未進行項目備案、未獲得環評批復和節能審查意見情況下，2020年5月擅自違法開工建設。2021年7月，生態環境局對其未批先建等問題下達處罰決定，后竟以無主觀故意過錯為由撤銷處罰決定。2021年以來，廢水總排口化學需氧量和總氮濃度多次超標。在地下水取水許可到期后仍違規取用約11萬立方米地下水用于生產。”已整改完成，并通過核查驗收。按照驗收銷號的有關要求，現將該項任務整改情況公示如下:
一、整改任務
河南省濟源市是京津冀大氣污染傳輸通道城市，建設鋼鐵項目產能置換比例應為1.5:1。2022年4月現場調查發現，河南濟源鋼鐵（集團）有限公司2021年8月建成投運的煉鐵項目實際產能置換比例約為1:1。濟源鋼鐵集團1300立方米煉鐵高爐在未進行項目備案、未獲得環評批復和節能審查意見情況下，2020年5月擅自違法開工建設。2021年7月，生態環境局對其未批先建等問題下達處罰決定，后竟以無主觀故意過錯為由撤銷處罰決定。2021年以來，廢水總排口化學需氧量和總氮濃度多次超標。在地下水取水許可到期后仍違規取用約11萬立方米地下水用于生產。
二、整改措施
一是對濟源鋼鐵1300立方米煉鐵高爐項目審批、建設、用地、環評、能評等手續進行審查。二是對項目產能置換、濟源生態環境局撤銷處罰決定等情況進行重新調查。三是全面排查排污行為，對違法開工建設、違規排放、違規取水等行為，依法依規查處相關單位、責任人。四是責令企業對廢水處理系統進行提標改造，嚴格遵守環評和排污許可證管理要求。五是加大監管力度，嚴格審批，杜絕此類情況再次發生。
三、整改完成情況
一是2021年6月4日、7月5日，河南省工業和信息化廳根據2021年5月25日工業和信息化部鋼鐵產能政策宣貫會議精神，對濟源鋼鐵產能置換方案進行了公示、公告；2021年7月7日，高新技術開發區管理辦公室對濟源鋼鐵1300立方米煉鐵高爐項目進行了備案；2022年1月6日，省發展和改革委員會對該項目節能報告出具了審查意見；2022年3月23日，省生態環境廳出具了環境影響報告書批復，2022年5月10日，濟源鋼鐵委托專家對項目進行了竣工環境保護驗收。二是省工業和信息化廳向省黃河流域生態保護和高質量發展領導小組辦公室出具了濟源鋼鐵產能置換情況符合工業和信息化部有關置換要求的情況說明。三是委托法學專家對濟源鋼鐵未批先建案進行論證，將案卷等相關資料送示范區司法局進行審查，司法局審查后出具情況說明，認同專家論證的結論“濟源市生態環境局作出免于處罰決定事實認定清楚，證據確鑿充分，法律適用正確，程序合法”。四是示范區發展改革和統計局于2023年1月30日向濟源鋼鐵下達自查通知，明確了項目在節能審查方面存在的問題；2月27日向企業下發整改通知書，責令企業對照節能報告內容及省發展和改革委員會節能審查批復意見制定整改方案，對未達到節能審查要求能效等級的主要用能設備進行改造，濟源鋼鐵按要求完成改造。五是2023年2月3日，水利局對企業未按取水申請批準文件擅自改變取水水源問題進行了立案查處，濟源鋼鐵補繳了水資源稅及滯納金。六是2023年2月10日生態環境局對濟源鋼鐵廢水超標排放問題立案查處，8月28日、12月29日濟源鋼鐵先后申請行政復議、向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟，經調解，2024年2月28日鄭州鐵路運輸法院出具行政調解書，案件已辦結。七是2022年4月濟源鋼鐵開展優化污水處理流程，改善污水處理廠進水水質，增加投藥量，完善排污自動監控機制，持續強化運行維護，按鋼鐵行業標準設置排放口在線監控裝置警戒值，保障廢水總排口化學需氧量和總氮排放濃度滿足鋼鐵工業水污染排放限值要求。八是發改部門制定節能監察工作計劃、全面梳理摸排“兩高”項目等文件，持續開展節能監察與“兩高”項目排查工作。生態環境部門建設項目環境影響評價文件審批流程規定(試行)等文件，進一步規范審批流程，進一步加強建設項目未批先建的現場核查。
如果對該任務整改公示情況有異議，請在公示期間(2024年8月21日至2024年8月30日，共10日）向濟源示范區生態環境局反映。
聯系人：尚焦鋒
手機號碼：13838937080
固定電話：0391—6633579
電子郵箱：sfqdgwsthjdcbgs@163.com
2024年8月21日
豫公網安備 41900102410909
