各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)管委會(huì)各部門，各有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)柴油貨車純電動(dòng)化推廣應(yīng)用實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2024年8月20日????
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濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)柴油貨車純電動(dòng)化推廣應(yīng)用實(shí)施方案
為深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推廣應(yīng)用純電動(dòng)機(jī)車，大幅削減移動(dòng)源污染物排放總量，按照“示范帶動(dòng)，城區(qū)先行”的原則，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以提升大宗物料清潔運(yùn)輸比例和老舊柴油貨車新能源替代為重點(diǎn)，堅(jiān)持源頭防控、過(guò)程防控、協(xié)同防控相結(jié)合，抓先行、樹(shù)標(biāo)桿，著力削減移動(dòng)源污染排放量，加快形成綠色、低碳、清潔運(yùn)輸作業(yè)方式，為全面建設(shè)美麗濟(jì)源貢獻(xiàn)力量。
二、主要目標(biāo)
2024年10月底前，600輛以上新能源車投入運(yùn)行，火電、鋼鐵、有色、煤炭、焦化等行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。2024年年底前，1500輛新能源車投入運(yùn)行，城市建成區(qū)載貨汽車(含渣土運(yùn)輸車、水泥罐車、牽引車)和市政環(huán)衛(wèi)用車全部實(shí)現(xiàn)新能源化。
三、重點(diǎn)純電動(dòng)化項(xiàng)目
（一）實(shí)施濟(jì)源示范區(qū)純電動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)示范項(xiàng)目。依托國(guó)有資本優(yōu)勢(shì)，投資采購(gòu)純電動(dòng)車重型貨車600余輛，建立網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)純電動(dòng)化服務(wù)平臺(tái)，為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)運(yùn)輸提供純電動(dòng)不加價(jià)運(yùn)輸服務(wù)，支持濟(jì)源重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施車機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)和外部運(yùn)輸車輛全部使用新能源車。
（二）實(shí)施城市環(huán)衛(wèi)工程車輛純電動(dòng)化更新項(xiàng)目。由濟(jì)源市城投建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司牽頭實(shí)施，依托國(guó)家、省推行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新財(cái)政政策，對(duì)現(xiàn)有100輛城市環(huán)衛(wèi)工程車更新為純電動(dòng)車。同時(shí)，更新替代自卸、攪拌車100輛。
（三）推進(jìn)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸改造，落實(shí)純電動(dòng)化更新。學(xué)習(xí)借鑒唐山市重型貨車純電動(dòng)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮金馬能源氫能車運(yùn)輸?shù)氖痉缎?yīng)，對(duì)火電、鋼鐵、有色、煤炭、焦化、水泥等不能實(shí)施鐵路運(yùn)輸?shù)拇笞谖锪蠈?shí)施新能源運(yùn)輸，依托國(guó)家、省推行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新財(cái)政政策，積極倡導(dǎo)支持河南濟(jì)源鋼鐵（集團(tuán)）有限公司、河南豫光金鉛集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南金利金鉛集團(tuán)有限公司、濟(jì)源市萬(wàn)洋冶煉集團(tuán)有限公司、濟(jì)源中聯(lián)水泥有限公司、濟(jì)源市天龍焦化有限公司和河南濟(jì)源煤業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)采購(gòu)700輛純電動(dòng)車對(duì)濟(jì)源區(qū)域的大宗物料運(yùn)輸和內(nèi)部盤運(yùn)全部純電動(dòng)化，對(duì)焦炭、煤炭等運(yùn)輸借助山西氫能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)新能源運(yùn)輸綠色通道、運(yùn)價(jià)調(diào)控等措施實(shí)現(xiàn)新能源化。
四、純電動(dòng)推廣政策及工作安排
（一）制定實(shí)施新能源汽車替代方案，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。將新能源機(jī)車推廣納入各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處和相關(guān)部門年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合考核范圍，進(jìn)行量化考核。各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)制定新能源汽車替代實(shí)施方案，落實(shí)“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)新購(gòu)買公務(wù)用車基本實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化，新增或更新公交車、巡游出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車(含渣土運(yùn)輸車、水泥罐車、牽引車)、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車、網(wǎng)約出租車基本使用新能源車”工作要求。各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處督促指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和物流園區(qū)推廣使用新能源中重型貨車，發(fā)展純電動(dòng)、氫燃料電池等零排放貨運(yùn)車隊(duì)。
（二）為新能源貨車應(yīng)用提供寬松、便利環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣城市建成區(qū)重型柴油禁行和移動(dòng)源白名單制度。按照2025年年底前實(shí)現(xiàn)建成區(qū)新能源要求，分步壓縮和限制重型柴油貨車通行。強(qiáng)化大宗物料運(yùn)輸企業(yè)門禁系統(tǒng)監(jiān)管，運(yùn)用貨車入市電子通行證系統(tǒng)，對(duì)入市入企高排放車輛實(shí)施精準(zhǔn)管控。火電、鋼鐵、有色、煤炭、焦化、水泥等大宗物料運(yùn)輸企業(yè)制定企業(yè)純電動(dòng)電動(dòng)重卡便捷通行、裝卸和運(yùn)價(jià)調(diào)控等具體政策，設(shè)置新能源車輛業(yè)務(wù)辦理便利公告，增設(shè)綠色專用通道，提高新能源電動(dòng)重卡通行效率和運(yùn)輸效益。
（三）加強(qiáng)燃油燃?xì)鈾C(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)監(jiān)管。落實(shí)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)記分制管理制度。每月倒查路檢路查、入戶監(jiān)測(cè)和遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)報(bào)告等違法行為。加大機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)查檢驗(yàn)過(guò)程數(shù)據(jù)異常的檢測(cè)線和機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)核查分析儀和工控機(jī)之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件。組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)弄虛造假專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全覆蓋檢查。
（四）常態(tài)化開(kāi)展路檢路查和入戶檢查。重點(diǎn)就主要物流通道和涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)墓さV企業(yè)、物流園區(qū)、施工工地、鐵路貨場(chǎng)等車輛集中使用場(chǎng)所開(kāi)展重型柴油貨車執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。嚴(yán)格查驗(yàn)車輛排放控制裝置和OBD遠(yuǎn)程在線設(shè)施運(yùn)行情況，規(guī)范化開(kāi)展排氣檢測(cè)；針對(duì)國(guó)六燃?xì)庳涇嚕攸c(diǎn)核查三元催化器和后氧傳感器是否完好，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為，對(duì)查出異常的車輛，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，倒查排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)情況。
五、財(cái)政資金和金融支持政策
新能源機(jī)車應(yīng)用前景廣闊，受技術(shù)、規(guī)模條件等因素影響，當(dāng)前還存在價(jià)格偏高、投資信心不足等問(wèn)題，擬對(duì)先行先試、示范推廣的用戶進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)，加快促進(jìn)移動(dòng)源新能源化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“十四五”工作目標(biāo)。
（一）濟(jì)源投資集團(tuán)有限公司實(shí)施新能源運(yùn)輸服務(wù)示范項(xiàng)目。濟(jì)源投資集團(tuán)有限公司牽頭申報(bào)，通過(guò)專項(xiàng)債等方式融資采購(gòu)600余輛純電動(dòng)車，每臺(tái)車預(yù)計(jì)按75萬(wàn)元計(jì)，總投資約45000萬(wàn)元。
（二）對(duì)城市環(huán)衛(wèi)工程車輛、商砼車和渣土運(yùn)輸純電動(dòng)化更新項(xiàng)目進(jìn)行金融支持。運(yùn)用國(guó)家、省推行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新財(cái)政政策，為實(shí)施主體在用車輛純電動(dòng)更新進(jìn)行補(bǔ)貼，按實(shí)際數(shù)量替代40%以上，約需200臺(tái)車，每臺(tái)車預(yù)計(jì)按75萬(wàn)元計(jì)，總投資約15000萬(wàn)元。
（三）對(duì)鋼鐵、有色、焦化、水泥、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)純電動(dòng)車更新進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和金融支持。運(yùn)用國(guó)家、省推行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新財(cái)政政策和大氣污染防治資金，為河南濟(jì)源鋼鐵（集團(tuán)）有限公司、河南豫光金鉛集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南金利金鉛集團(tuán)有限公司、濟(jì)源市萬(wàn)洋冶煉集團(tuán)有限公司、濟(jì)源中聯(lián)水泥有限公司、濟(jì)源市天龍焦化有限公司和河南濟(jì)源煤業(yè)有限公司等實(shí)施主體在用車輛純電動(dòng)更新進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，按實(shí)際數(shù)量替代80%以上，約需700臺(tái)車，每臺(tái)車預(yù)計(jì)按75萬(wàn)元計(jì)，總投資約52500萬(wàn)元。
綜上，融資部分由相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，企業(yè)和信貸部門對(duì)接實(shí)施。純電動(dòng)重柴推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金省、市級(jí)兩級(jí)財(cái)政原則按1：1配套，獎(jiǎng)補(bǔ)按總投資的10%。按2024年底前完成更新1500輛（臺(tái)）計(jì)算，約需省級(jí)和本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金各5600萬(wàn)元。
為鼓勵(lì)相關(guān)單位早日采購(gòu)使用，上述項(xiàng)目均采取按購(gòu)車入戶時(shí)間遞減獎(jiǎng)補(bǔ)，先購(gòu)先獎(jiǎng)，先購(gòu)多獎(jiǎng)，省級(jí)撥付大氣污染防治資金獎(jiǎng)完為止。
六、保障措施
（一）成立工作專班。成立由示范區(qū)管委會(huì)主任、市長(zhǎng)張宏義任組長(zhǎng)，示范區(qū)管委會(huì)黨組成員、副市長(zhǎng)王笑非任副組長(zhǎng)的柴油貨車純電動(dòng)化推廣應(yīng)用工作專班。專班成員包括生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水利局、商務(wù)局、濟(jì)源投資集團(tuán)有限公司、濟(jì)源市城投建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，濟(jì)源市交通投資集團(tuán)有限公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)同志。工作專班下設(shè)辦公室在生態(tài)環(huán)境局，由趙中興、楊峰兩位同志共同兼任辦公室主任，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，同時(shí)密切保持與省生態(tài)環(huán)境廳溝通，全面落實(shí)純電動(dòng)化推廣應(yīng)用的各項(xiàng)工作任務(wù)。柴油貨車純電動(dòng)化推廣應(yīng)用工作完成后，示范區(qū)柴油貨車純電動(dòng)化推廣應(yīng)用工作專班自行撤銷。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門根據(jù)自身職能職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，按照本方案、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，細(xì)化措施，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和工作調(diào)度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（三）強(qiáng)化金融支持。建立適應(yīng)純電動(dòng)重卡行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)的信貸管理和融資制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，制定針對(duì)純電動(dòng)重卡購(gòu)車群體的專項(xiàng)政策，對(duì)使用純電動(dòng)重卡提供運(yùn)輸服務(wù)的物流運(yùn)輸企業(yè)提供便捷高效的融資支持。財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)在省大氣污染防治專項(xiàng)資金支持的基礎(chǔ)上謀劃純電動(dòng)貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械更新替代和加氫充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，對(duì)純電動(dòng)服務(wù)示范項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)，帶動(dòng)純電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用。
（四）夯實(shí)純電動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)。發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)持續(xù)完善純電動(dòng)車充換電與加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地充電樁和加氫站的建設(shè)，建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電和加氫基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足純電動(dòng)車充換電、加氫及出行需求，力爭(zhēng)城市建成區(qū)公共充電、加氫服務(wù)半徑小于1公里，基本形成便捷高效的充電加氫網(wǎng)絡(luò)。
（五）注重宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺(tái)資源，圍繞純電動(dòng)貨車推廣應(yīng)用政策、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益雙贏的典型案例積極開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，普及柴油貨車污染防治基本知識(shí)，強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治法律法規(guī)、政策措施宣傳解讀，推動(dòng)相關(guān)政策措施落地見(jiàn)效，引導(dǎo)社會(huì)形成推廣使用新能源汽車的良好氛圍。
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