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百年皂角樹順利移栽至濟源牡丹園，三幢居民樓先后封頂……北海街道馬寨居委會一起久拖未決的公共綠地和居民宅基地糾紛今年得以圓滿解決。這得益于北海街道對基層治理工作新模式的有效探索。

作為國家治理的“神經(jīng)末梢”，基層治理工作千頭萬緒。北海街道緊緊圍繞“實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的主要目標(biāo)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新探索建設(shè)“四道防線”，有效破解基層治理難題，解鎖“善治密碼”。

老舊小區(qū)管理一直以來是社區(qū)治理的痛點、難點問題。北海街道持續(xù)強化“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”第一道防線，不斷改善老舊小區(qū)人居環(huán)境，持續(xù)提升小區(qū)治理效能。北海街道在轄區(qū)62個無主管小區(qū)成立了15個網(wǎng)格黨支部，實行黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)三方聯(lián)動，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、共駐共建、監(jiān)督管理、協(xié)商議事的紅色治理體系，確保“紅色物業(yè)”全覆蓋。實施“四個陽光公開（公開服務(wù)項目、公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開晾曬行動、公開評比評價）”，讓居民有事知道找哪里，以高質(zhì)量服務(wù)帶動高質(zhì)量治理。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。基層治理中，及時發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)非常關(guān)鍵。北海街道探索建立“警—網(wǎng)—調(diào)”融合工作機制，悄然筑起基層治理第二道防線。該街道有效整合基層網(wǎng)格、專業(yè)人民調(diào)解員、警務(wù)管理資源，切實推動網(wǎng)格、警務(wù)、調(diào)解工作的一體聯(lián)動、融合發(fā)展。在處理矛盾糾紛方面，三者實現(xiàn)信息及時共享、矛盾化解聯(lián)動調(diào)處，將觸角延伸至轄區(qū)每個網(wǎng)格，做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

加強矛盾糾紛源頭治理和關(guān)口把控，推動矛盾糾紛多元化解，是把為民、利民、惠民服務(wù)落實落細的具體體現(xiàn)。北海街道創(chuàng)新推行“一庭三組”工作法，構(gòu)建基層治理第三道防線。“一庭三組”（“一庭”即矛盾診斷調(diào)解庭，“三組”即矛盾調(diào)解專業(yè)組、矛盾調(diào)解觀察員組、黨群代表組）是北海街道打造的調(diào)委會執(zhí)行機構(gòu)，通過模擬法庭的形式開展工作。哪個居委會（社區(qū)）有矛盾、有問題，矛盾診斷調(diào)解庭就開到哪里，并邀請居組干部、黨群代表參加，組成“濟瀆議事會”。雙方當(dāng)事人出示證據(jù)、爭論答辯，矛盾調(diào)解專業(yè)組和觀察員組、黨群代表、居組干部評議合議意見。自實施以來，北海街道化解婚姻家庭、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、土地承包、人身傷害等矛盾糾紛310余起，被納入河南省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”工作法。

對于多年積壓、長期未得到化解的矛盾糾紛，北海街道通過“專案專班”工作機制，進行集中攻堅，筑起基層治理第四道防線。工作專班由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人組成。針對具體案件，明確工作措施及調(diào)解方案，定期召開會議研判分析，集中攻堅，快速化解。今年以來，北海街道已成功化解陳年積案3起，避免了矛盾進一步激化和升級，確保事了案結(jié)，有效推動了北海轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

“通過建設(shè)‘四道防線’，北海街道走出了一條‘黨建引領(lǐng)、群眾參與、居民自治’的基層治理新路子，群眾的幸福感、獲得感、安全感大大提升。”北海街道黨工委副書記、政法委員李光輝說。