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春回大地，萬物復蘇。放眼濟源這片投資熱土，一幅幅充滿生機與活力的畫卷，隨著春天的腳步勢不可擋地延展開來。

進出口加工貿易產業園B區、納米初創孵化產業園三期、碳捕集產業園……一個個重點項目快馬加鞭，一個個產業園區加速崛起，處處涌動著項目建設大干快上、產業升級提速加碼的昂揚斗志。

作為一個豫西北晉東南的內陸城市，濟源如何吸引更多企業到這里投資興業？如何實現產業加速集聚？靠什么實現高質量發展？關鍵在于高品質的營商環境。

打造一流的營商環境，既是老課題，也是順應時代變化的新挑戰；既是促進經濟發展的大課題，也是必須交好答卷的難課題。剛剛過去的2023年，示范區全面貫徹落實國家、省關于優化營商環境工作的系列部署，堅持以企業滿意度提升為落腳點，以優化市場環境、政務環境、法治環境和宜居宜業環境為發力點，組織開展基礎工作、長效工作、特色工作三大攻堅，全力打造市場化、法治化、國際化一流的營商環境。

傾心：厚植興業沃土

2023年5月，投資40億元的富士康5G終端精密制造項目在濟源正式投產。從簽約到投產，該項目僅用了150天時間，再次刷新“濟源速度”。

“‘濟源速度’的背后是濟源政府的服務力度和支持力度，是濟源良好的營商環境。”富聯科技（濟源）有限公司廠區主管顏敏琦如是說。

據悉，該項目簽約后，示范區成立服務領導小組，聯動20余個部門為項目提供全天候專項服務，全力以赴同時間賽跑，與進度較勁，為項目建設創造有利環境。

環境一小步，經濟一大步。2023年，示范區在營商環境建設上高位推進，完善示范區黨工委書記、管委會主任“雙牽頭”的領導機制，實行營商環境工作專班制度，堅持高標準要求、高規格調度、高頻次推進，不僅讓濟源愈發成為企業發展的“沃土”、投資興業的“寶地”，更凝聚起推動區域經濟高質量發展的強大合力。

頂層謀劃、高位推動、合力攻堅，在“關鍵少數”的示范帶動下，示范區以“人人關注營商環境、人人都是營商環境”為共識，堅持問題導向、目標導向、結果導向，優化調整營商環境考核體系，推動各部門將營商環境工作與相關業務工作緊密結合、同步推進，確保政策貫通不走樣、政策落地有實效。

優化營商環境工作自上而下層層展開，自下而上層層保障。示范區設立100家營商環境監督站，選聘100名營商環境監督員，實現對一二三產業和開發區、鎮、街道的營商環境監督全覆蓋。同時，掛牌成立營商環境投訴中心，建立“有訴即辦”投訴平臺，設立專用投訴電話，實現“一號對外、集中受理、分類處置、統一協調、各方聯動、馬上就辦、限時辦結”的投訴處理聯動工作機制。

人人都是營商環境，每個人的一言一行、一舉一動，都事關營商、影響環境。營商環境好了，經營主體才會多起來，項目建設才會快起來，高質量發展才會好起來。2023年，濟源新設經營主體2.3萬戶，全年經營主體總量達到11.7萬戶，同比增長14.93%、居全省第2位。全年實施重點項目185個，富聯科技（濟源）5G終端精密制造等50個重點項目竣工投產。

春光明媚，行走濟源，一些不期而遇的“新面孔”，一批正在“長大”的新項目，一棵棵“產業樹”枝繁葉茂，已成為標注濟源行進歷程的新刻度。

走心：提升政務效能

優化營商環境要找準著力點，這個著力點在哪里？就在“效率”二字上。因此，濟源把轉變政府職能、變管理為服務作為打造便捷高效政務環境的治本之策。

去年以來，示范區瞄準一流營商環境目標，深化“放管服效”改革，加快政府職能轉變，從“細”處著眼、從“小”處著手、從“實”處著力，以一系列有溫度的舉措讓企業和群眾更放心、舒心。

溫度體現在政務服務再升級上——

從推進“大廳之外無審批”，2600余事項全部進駐政務服務大廳到推進政務服務事項“一網通辦”，2811項政務服務事項全部納入政務服務平臺，實現“一網通辦”；從推進“一件事一次辦”改革，梳理“一件事”集成套餐服務事項89個到和黃河流域20個城市建立“黃河流域政務通辦圈”，160項政務服務事項實現“跨省通辦”，再到構建自助“跨省通辦”模式，全流程審批事項申報2376件，28項政務服務事項實現自助“跨省通辦”，濟源不斷延伸政務服務“觸角”，打造便捷、高效、有溫度的政府服務。

溫度體現在法治環境再優化上——

法治是最好的營商環境，示范區健全完善基層矛盾糾紛“雙渠道”閉環管理六項機制，“市級矛調中心”和“濟事清源調解中心”實體化運行，實現網格化體系全覆蓋，持續打造公平、透明、可預期的法治化營商環境，讓人民群眾和經營主體有更好的法治環境體驗。年度交辦督辦重點案件153起，訴前調解案件7110件，排查化解糾紛1286起。

溫度體現在宜居宜業環境再改善上——

針對企業員工上下班時間不統一、員工居住比較分散等實際困難，結合學校周邊路段交通擁堵狀況，交通部門推出定制公交班線服務。結合改善城市人居環境，濟源持續開展增綠擴綠行動，開工建設6個社區公園、口袋公園。完成濟源大道、黃河大道等8條道路綠化提升工作。為確保人才“住有所居”，濟源開工建設富士花園三期公租房、高新區保租房等項目，著力解決新市民、青年人等住房問題。去年以來，示范區強化包容普惠，在提升交通便利度、厚植人才招引沃土、加強“信易+”場景應用等方面持續發力，通過改善宜居宜業環境，實現營商環境全面優化。

優化營商環境，就是要為經營主體的正常生產經營活動提供更加便利的條件和服務，不斷釋放市場活力。環顧示范區、檢視自身，政務服務的實踐不斷擴展，助力營商環境的認識也不斷深化。這正是濟源持之以恒、為之努力的生動實踐。

暖心：助企紓困解難

走訪調研，一束束鮮花獻給企業家；暢聊座談，一個個問題在現場解決；集中授牌，一個個組織服務企業家……2023年11月1日，示范區開展首個“濟源企業家日”系列活動，以一座城市的名義致敬企業家。

城市和企業家的最好關系，就是共同成長、相互成就。在濟源的經濟大舞臺上，從來都不是企業家在唱獨角戲。為讓企業安心經營、放心投資、專心發展，示范區不斷拓寬營商環境的廣度，全力打造“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”的最優營商環境。

圍繞企業發展的前、中、后生命周期，示范區開設“創業惠客廳”專窗服務，為創業者提供創業選址、行業選擇等咨詢服務，共享全市免費辦公住所信息。

圍繞全面提升項目審批全周期全鏈條服務質效，示范區實行“拿地即開工”、“標準地+承諾制”“交房即辦證”等審批模式，各職能部門提前介入、全程代辦、“一站式”服務，通過容缺受理、并聯審批、模擬審批等方式，確保項目在最短時間內完成審批。

圍繞破解融資瓶頸，示范區每周三召開線上線下政銀企融資需求對接會，破解融資難題，截至2023年底，濟源銀行業本外幣貸款余額726.51億元，同比增長27.98%，增速連續30個月位居全省第1位。

打通優化營商環境的“腸梗阻”，不能僅靠被動等待，必須主動出擊。示范區組建19個合力服務團，包企干部和網格服務員2600余人參與，實行“市場主體點單，區鎮街道吹哨，職能部門報到，合力組團服務”機制，累計幫助企業解決問題400余個。建立企業家定期溝通機制，先后召開中小微企業和中介機構代表座談會7次，政銀企對接會累計152次，收集交辦解決企業問題121個。

營商環境的“陽光雨露”為示范區高質量發展注入強大活力。2023年，濟源示范區地區生產總值同比增長5.4%，居全省第二位，高于全省平均水平1.3個百分點。規上工業增加值增長8.4%，高于全省平均水平3.4個百分點，居全省第二位；實際利用外資5078萬美元，提前8個月完成全年目標，完成省定年度目標進度居全省第一位；實現進出口總值378.1億元，同比增長25.1%，高于全省平均水平28.9個百分點，總量穩居全省第二位，增量居全省第一位。

好的營商環境就是生產力、競爭力。花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門，貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規范、法治體系最完善，老百姓和企業心中的營商環境之“最”，呼喚濟源激發“改革開放再出發”的更大決心，砥礪“深化改革不止步”的更大干勁。

時光呼嘯，新的征程正迎面走來。下一步，示范區將繼續深入貫徹落實國家、省關于營商環境的決策部署，全力開展營商環境綜合配套改革工作，探索打造產業化營商環境亮點，厚植經營主體成長沃土，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，以愚公移山之志打造濟源一流宜商之城，助力建設創新型高品質現代化示范區。