一、文件出臺的背景是什么？
材料產業是戰略性、基礎性產業，是制造業高質量發展的先導和基石，也是高科技競爭的關鍵領域。黨的二十大報告指出，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國，構建新材料等一批新的增長引擎；報告同時指出，要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。而材料產業正是濟源實體經濟中占比最大的產業，也是濟源科技創新資源最集中的產業，但同時也應看到，濟源材料產業的產業鏈、價值鏈、創新鏈延伸仍然不足，集群優勢尚未形成，因此，加快材料產業優勢再造、換道領跑，是實現濟源經濟高質量發展最迫切、最務實的選擇。基于以上認識，我們在認真學習貫徹《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省加快材料產業優勢再造換道領跑行動計劃（2022—2025年）的通知》（豫政辦〔2022〕65號）的基礎上，起草了《關于加快材料產業優勢再造換道領跑的意見》，提出了“加快實現由原材料大市向新材料強市轉變，為濟源建設創新型高品質現代化示范區提供更加有力支撐”這一戰略要求和一些具體的目標、方向、任務、措施。
二、文件的重點內容是什么？
文件的重點內容是構建“433”材料產業高質量發展體系。即：
提升發展4類先進基礎材料。大力發展以白銀材料及深加工、銅基材料及深加工、鉛鋅等材料及深加工、鈦基新材料、有色金屬冶煉副產品加工為重點的先進有色金屬材料；以高品質特殊鋼、高端裝備用鋼、核心基礎零部件用鋼、鋼產品深加工為重點的先進鋼鐵材料；以煤化工材料、鹽化工材料、石油化工材料、新型聚酯材料、其它先進化工材料為重點的先進化工材料；以超硬材料、新型建材、新型陶瓷材料、新型耐火材料為重點的先進無機非金屬材料。
培育壯大3類關鍵戰略材料。重點發展以半導體材料、光電功能材料、新型電子元器件材料、工藝輔助及封裝材料等為重點的電子功能材料；以薄膜電池材料、金屬離子電池材料、燃料電池材料等為重點的新型動力及儲能電池材料；以環保材料、可降解材料、節能降碳材料等為重點的節能降碳環保材料。
前瞻布局3類前沿新材料。重點發展金屬、陶瓷、碳基材料等領域的納米材料，開發電子級球形、硫化物、稀土、土壤修復劑、功能納米二氧化硅、高性能濕法混煉膠等系列納米材料產品，前瞻布局先進納米材料；發展專用合金粉末、光敏樹脂、陶瓷粉末、片材等增材制造材料；發展超導復合材料、碳/碳復合材料、功能復合材料等先進復合材料。
三、實現目標任務主要采取哪些保障措施？
主要通過實施6項攻堅行動和優化政務環境方面的3項保障措施，來推動目標任務的實現。
6項攻堅行動分別是：科技創新能力提升攻堅、補鏈強鏈延鏈攻堅、項目建設和開放合作攻堅、優勢企業培育攻堅、產業數字化發展攻堅、綠色低碳轉型攻堅。如，我們著眼于“創新”這個首位戰略，提出實施科技創新能力提升攻堅，充分發揮河南省先進有色金屬材料產業研究院、河南省特殊鋼材料創新中心、河南省納米材料工程技術研究中心（河南省納米材料中試基地）等重點產業創新平臺和高校院所作用，加快濟源市科學院、河南省科學院濟源先進材料產業技術研究院、龍子湖實驗室和豫光產業研究院、河南聯創鄭大綠色催化研究院、中原特鋼高品質特殊鋼產業研究院建設，堅持培養人才、引進人才和借智借力并重，持續打造創新平臺、匯聚創新資源、完善創新鏈條，推動形成大中小企業融通、上中下游貫通、產學研用協同的創新機制和創新體系。
3項優化政務環境方面的保障措施分別是：強化組織推進、強化政策支持、加強制度創新。如，在組織推進方面，我們提出，強化工作激勵，在年度目標績效考核中，對引進和實施國家《重點新材料首批次應用示范指導目錄》（最新版）項目的開發區、鎮、街道給予加分；在政策支持方面，我們正在優化支持科技創新和工業發展相關政策，將加大對材料產業重點領域、重大創新平臺和重點項目的支持力度；在制度創新方面，堅持問題導向，提出要持續優化行政審批和政務服務模式，從簡從快做好項目審批工作，嚴禁在項目審批中設置任何沒有法律法規和政策依據的前置條件，嚴禁要求企業提供任何沒有法律法規和政策依據的證明資料，對新材料項目實行包容審慎的審批和監管，營造支持創新的政務氛圍，為新材料產品投放市場爭取時間、贏得先機。
總之，《意見》著眼打好“組合拳”，營造材料產業優勢再造、換道領跑的有利環境。
豫公網安備 41900102410909
