一、起草背景
“十四五”時期是我國全面推進交通強國建設的關鍵五年，為科學指導“十四五”期濟源綜合交通運輸和農村公路發展，厚植綜合交通優勢，助力農業農村現代化，依據《國家“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》《河南省綜合立體交通網規劃（2021—2035年）》以及《河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃，結合《濟源市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定本規劃。
二、規劃目標
到2025年，基本實現綜合交通運輸高質量發展，交通運輸網絡更加優化，運輸服務品質人民滿意，智慧平安建設成效顯著，綠色交通水平明顯提升，行業治理規范高效文明；基本建成廣覆蓋、深通達、高品質的農村交通運輸網絡，實現基礎設施耐久可靠、安全防護到位有效、路域環境整潔優美，全面助推實現鄉村振興戰略和農業農村現代化。
三、主要內容
規劃范圍包括濟源示范區5個街道、11個鎮，總面積1931平方公里。共分兩個部分：一是“十四五”綜合交通運輸發展規劃；二是“十四五”農村公路發展規劃。
（一）“十四五”綜合交通運輸發展規劃
“十三五”期，濟源累計完成交通基礎設施投資94億元，集鐵路、公路、水運等于一體的綜合交通運輸體系基本建立。同時，發展中也存在的諸如缺乏高等級鐵路、交旅融合水平有待提升以及智能綠色數字化交通發展水平不足等短板，為“十四五”濟源交通運輸發展指明方向。
重大國家、省市戰略的實施均需要現代化交通運輸體系作為支撐，濟源示范區需要把握機遇、直面挑戰，推動濟源交通運輸轉變發展模式，建設高質量的綜合交通運輸體系。
“十四五”期間，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，濟源交通基礎設施建設項目總投資258.1億元，推動鐵路、高速公路、干線公路、農村公路、水運碼頭等一系列項目建設：
一是規劃形成以“沿黃通道”“兩山通道”“二廣通道”“濟洛通道”為主體的連接東西、貫通南北的“井字形”綜合運輸通道總體布局。
二是推動呼南高鐵焦洛平段實施，推動洛孟吉濟市域鐵路、鄭濟侯高鐵、鄭濟城鐵等鐵路項目，建設完成沿太行高速焦作至濟源段等4條高速公路，謀劃實施市區至小浪底高速公路，構建發達的快速網。推進濟洛快速通道、南太行旅游公路二期、濟孟快速通道等重點干線公路項目，打造完善的干線網。實施農村公路546.8公里，建設完成黃河小浪底港航建設工程，推動農村公路、內河航運高質量發展。加快濟洛快速通道與菏寶高速互通立交等城鄉立交工程以及濟源大道西延至石曲路等城鄉延伸路建設，提升市域對外圍的輻射帶動作用。推進通用航空建設，為濟源交通增加維度，形成新的經濟增長點。
三是新建一批客運站，建設玉川、沁河北等多式聯運物流園，打造現代綜合交通樞紐。
四是務必高效推進項目建設，服務黃河流域生態保護和高質量發展、鄉村振興、鄭州都市圈建設等重大戰略實施。
五是加快發展城市公共交通，推進“公交優先示范市”建設，提高農村客運班線公交化運營比例，提升客運出行服務品質；加快建設“黃河古都”“太行天路”兩大1號旅游公路建設，推進干線公路服務區、驛站、觀景臺等旅游設施建設，推動交旅融合發展；完善市、鎮、村三級物流體系，提高郵政發展水平，促進貨運物流轉型升級。
六是實施“214工程”實現與省級部門與濟源相關部門的數據橫縱對接，推進5G、北斗系統等數字化智能化建設。加強安全風險管控，優化追責制度，完善監控設備、報警設備，建立跨部門、跨方式的救援協調保障機制，提升安全應急保障能力；推進老舊汽車、國四及以下排放柴油貨車淘汰工作，嚴格執行大氣污染防治攻堅任務，推進綠色集約循環發展。
七是持續推進“放管服”改革，健全“雙隨機、一公開”為基礎的監管機制，完善交通行業體制機制；加強行業治理，減輕企業負擔，支持中小企業發展，優化行業環境；廣泛吸引人才，加強干部培訓，完善人才隊伍建設。
八是持續高標準建設實施農村公路，爭創“四好農村路”全國示范縣；推動多式聯運物流園、信息平臺建設，加快內陸型多式聯運發展。
（二）“十四五”農村公路發展規劃
“十三五”期，濟源農村公路發展成果顯著，累計完成投資8.4億元，新改建農村公路460公里，農村公路基礎設施更加完善，交通脫貧攻堅成效顯著，公路服務旅游產業能力、管養水平、運輸服務水平、綠色交通建設、行業治理能效明顯提升。同時，也存在著農村公路路網密度低于全省平均水平、農村公路等級不優、管養和服務水平有待提升等問題。
為彌補短板，推動濟源農村公路高質量發展，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心來建設農村公路，增強農村公路對產業的帶動作用，讓農村公路成為人民群眾的產業路、致富路。確定發展目標為：到2025年，雙車道公路比例達到82%以上，鎮村農村公路管理機構設置率、農村公路管養覆蓋率，縣鄉道及通客車線路的村道安全隱患治理率達100%，鄉規民約、村規民約制定率達100%。基本建成市、鎮、村三級農村物流基礎設施末端網絡，建制村通客車率、直接通郵率、農村物流覆蓋率、快遞進村覆蓋率達100%。
為實現這些目標，“十四五”期將推進一系列重要農村公路工程建設：
一是全域旅游“樣板路”工程。重點建設X001孤樹村至早朝陽段等農村公路旅游路建設，逐步完善觀景臺、營地、公路服務區等設施，建設旅游平臺、APP，探索“交通+”，實現旅游便捷化、舒適化、智慧化。建設X003玉川大道等產業路，讓特色產品走出去，支撐鄉村產業興旺發展。
二是農村公路通暢通達工程。計劃建設通自然村硬化路300公里，推進42.6公里聯網農村公路實施，著力解決鎮與村、村與村之間的聯網通達問題。
三是農村公路提質增效工程。推動166.6農村公路改造提升，推動農村骨干路網提檔升級；規劃建設升級改造及省道未接養項目183.1公里以上，有序推動農村公路雙車道改造，提升農村公路的出行體驗感。
四是安全應急保障升級工程。計劃實施農村公路安防工程200公里，完成危橋改造21座，提升農村公路安全水平和防災應急能力。
五是管理養護效能提升工程。完善管理養護機制，推進路長制落實落細，確保農村公路管理機構設置率達100%。同時強化管理和執法，加強陸域環境整治，建設美麗鄉村。
六是客貨運服務品質改善工程。推動實現城鄉公交與城市公交、長途班線點線銜接，推進鎮級運輸服務站建設，完善市鎮村三級農村物流網絡節點體系，保障工業品進得去、農產品出得來。?
七是“四好農村路”示范創建工程。投資8960萬元，推動南小線東蔣至北瑞等10條主要道路共129.8公里的提升改造；推進黃孤線、衛留線等美麗農村路建設，全力推動“四好農村路”全國示范縣創建。
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