一、起草背景
冬凌草主要分布在太行山區，經中國科學院昆明植物研究所調查顯示，特別是位于太行山系與中條山系交界處的濟源冬凌草品質最好，產量最大，且具有抗菌消炎、增強免疫、抗氧化、抗腫瘤等作用，其中抗癌主要成分冬凌草甲素較其它區域冬凌草高50%以上，含量最高。經過多年發展，濟源已形成以國家級農業龍頭企業濟世藥業為引領、多家冬凌草合作社為基礎、相關科研院所為支撐，集科研、生產、加工、商貿、旅游、文化一體發展的冬凌草產業體系，2023年冬凌草種植面積1.2萬畝、全產業鏈產值達5億元。目前濟源冬凌草產業仍有很大發展空間，我們需要在鞏固發展成果的基礎上，進一步推動冬凌草產業規模化，集約化，品牌化發展。
二、主要內容
《措施》主要分為七部分：
一是發展擴大種植面積。2024年、2025年每年新增冬凌草種植面積達到6000畝以上，任務下達到各鎮辦。對與濟源冬凌草生產企業或市級以上合作社新簽訂種植合同，且種植面積累計達到200畝、400畝、800畝的分別給予各鎮辦2萬元、5萬元、10萬元的獎勵。
二是提高農戶風險保障。開展冬凌草產業特色保險，每畝保費90元，按照財政出資70%、冬凌草種植戶30%的比例分擔，實施冬凌草種植風險保障措施，引導推動應保盡保，對發生自然災害和病蟲害造成減產或絕收的，保險公司給予300-1500元每畝的保底補償。
三是協調幫助種植戶銷售。建立經營主體和小農戶的利益聯結機制，簽訂訂單協議，確定最低收購價，長期收購、應收盡收，確保農戶每畝收益3000元以上，實現種植戶和企業利益共享、雙贏發展。
四是積極打造冬凌草小鎮。對克井鎮棗廟村冬凌草基地提質增效，推進冬凌草品種更新換代和種植產業技術升級；建設文化展示中心，開展采葉采摘活動，發展特色鄉村休閑旅游，打造田園綜合體項目，建成在全國有知名度的冬凌草小鎮。
五是提高科技研發水平。重點支持國家龍頭企業依托中國科學院、中原學者工作站，組建冬凌草專家研發團隊，對冬凌草抗癌、抗病毒方向進行新藥研發，對成功研發出新藥品的，財政給予一定的研發補貼。積極引進知名學者、專家入駐濟源，開展科技研發，給予相關人才引進政策待遇。
六是延長產業鏈條。支持建設懷藥大健康產業園項目，形成濟源冬凌草原生態保護產品的初加工、深加工、精加工及冬凌草日化、家化、保健品新品的全面發展態勢，打造集種植、科研、生產、加工、商貿、旅游、文化為一體的冬凌草產業發展鏈條。
七是注重品牌打造。充分發揮“濟源冬凌草”地理標志產品的品牌和資源優勢，進一步強化冬凌草藥用效用宣傳推廣，把“濟源冬凌草”打造成為道地藥材的金字招牌，成為農民增收和旅游致富的重要產業。
三、解讀機關及解讀人
解讀機關：濟源產城融合示范區農業農村局
解讀人：翟軍委
聯系電話：0391—6635211
豫公網安備 41900102410909
