各開發區管理辦公室，各鎮人民政府，各街道辦事處，區管委會各部門：
《濟源示范區推進冬凌草產業高質量發展若干措施》已經示范區管委會研究通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
2024年2月22日????
?????
濟源示范區推進冬凌草產業高質量發展若干措施
“濟源冬凌草”先后榮獲了國家地理標志產品、國家生態原產地保護產品、國家級農產品區域公用品牌、國家農產品地理標志產品等稱號。經過多年發展，濟源已形成以國家級農業龍頭企業濟世藥業為引領、多家冬凌草合作社為基礎、相關科研院所為支撐，集科研、生產、加工、商貿、旅游、文化一體發展的冬凌草產業體系，2023年冬凌草種植面積1.2萬畝、全產業鏈產值5億元。為進一步推進本土特色產業做大做強，持續帶動群眾增收致富，深入推進鄉村振興，從基地發展、品牌打造、科技賦能等多方面加大支持力度，激發發展潛力，力爭到2025年實現冬凌草種植面積2.4萬畝，全產業鏈產值達到10億元以上；到2030年，實現種植面積6萬畝，全產業鏈產值達到30億元以上。
一、完善提升發展規劃。對冬凌草產業的基本情況進行全面盤點摸底，包括適宜種植區域、面積，科技研發的方向重點，冬凌草產品的生產加工等，制定出產業未來發展的空間、規模、路徑。（責任單位：農業農村局）
二、發展擴大種植面積。冬凌草喜陰、耐旱，一年種，多年生。鼓勵“四旁”（地旁、路旁、村旁、屋旁）種植，利用空閑地發展冬凌草；鼓勵林下種植，推廣“核桃基地+冬凌草”種植模式。2024—2025年每年新增冬凌草種植面積6000畝以上，任務下達到各鎮人民政府、各街道辦事處。對與濟源冬凌草生產企業或市級以上合作社新簽訂種植合同，且種植面積累計達到200畝、400畝、800畝的，分別給予各鎮人民政府、各街道辦事處2萬元、5萬元、10萬元的獎勵。（責任單位：農業農村局、財政金融局、各鎮人民政府、各街道辦事處）
三、強化種植技術指導。打造一批冬凌草種植管理人員隊伍，完善培訓體系，從冬凌草育苗、移栽、田間管理、采收等不同環節，開展全方位的技術培訓，不斷提高農戶種植技術；培訓一批專業的冬凌草種植戶，促進冬凌草產業提質增效；邀請專家、學者深入田間地頭開展冬凌草技術、產業培訓和講座等科技服務工作，切實為農戶和企業解決產業發展中存在的問題。（責任單位：農業農村局、農業科學院）
四、提高農戶風險保障。開展冬凌草產業特色保險，參照蔬菜制種產業入保模式，每畝保費90元，按照示范區財政出資70%、冬凌草種植戶30%的比例分擔，實施冬凌草種植風險保障措施，引導推動應保盡保。對發生自然災害和病蟲害造成減產或絕收的，保險公司給予300—1500元每畝的保底補償。（責任單位：財政金融局、農業農村局）
五、全力保障種苗供應。推廣冬凌草新品種，積極發展原種種子生產基地。依托河南省豫西北中藥資源生態工程技術研究中心等平臺，完善冬凌草種子育苗技術，提高冬凌草繁殖效率；引導種植大戶、示范基地，充分發揮其成熟的生產技術優勢，利用田間地頭和小陽棚，開展傳統的冬凌草扦插、分根育苗和種子育苗。（責任單位：農業科學院）
六、培育新型經營主體。深入推進“企業+合作社+農戶”的發展模式，整合涉農資金撬動金融資金和社會資本，支持冬凌草龍頭企業、合作社、家庭農場等新型經營主體不斷發展壯大，培育2—3個競爭力強、帶動面廣的經營主體；拉長產業鏈條，孵化培育冬凌草種子、種苗生產經營主體。（責任單位：農業農村局）
七、協調幫助種植戶銷售。鞏固原有冬凌草種植戶的訂單收購，保障種植戶收益；建立經營主體和小農戶的利益聯結機制，簽訂訂單協議，確定最低收購價，長期收購、應收盡收，確保農戶每畝收益3000元以上，實現種植戶和企業利益共享、雙贏發展。（責任單位：農業農村局、各鎮人民政府、各街道辦事處）
八、積極打造冬凌草小鎮。對克井鎮棗廟村冬凌草基地提質增效，推進冬凌草品種更新換代和種植產業技術升級；建設文化展示中心，開展采葉采摘活動，發展特色鄉村休閑旅游，打造田園綜合體項目，建成在全國有知名度的冬凌草小鎮。（責任單位：克井鎮人民政府、農業農村局）
九、提高科技研發水平。支持濟世藥業建設冬凌草制劑生產線和懷藥技術研發中心，重點用于冬凌草等懷藥的新藥開發、產品研發、藥物檢測、中試生產等，大幅提高冬凌草產品產能；支持濟世藥業與高等院校、科研機構等深入合作，至少與5家以上科研單位、院校簽訂長期合作協議，爭取在三年內創建成國家中醫藥重點實驗室；依托中國科學院、中原學者工作站，組建冬凌草專家研發團隊，對冬凌草抗癌、抗病毒方向進行新藥研發，對成功研發出新藥品的，財政給予一定的研發補貼。積極引進知名學者、專家入駐濟源，開展科技研發，給予相關人才引進政策待遇。（責任單位：工業和科技創新委員會、市場監督管理局、衛生健康委員會、財政金融局、農業農村局）
十、延長產業鏈條。以“強鏈、延鏈、補鏈”為重點，積極培育和發展冬凌草產業新的增長點，進一步拉長冬凌草產業鏈條，做強做大濟源冬凌草產業。支持懷藥大健康產業園項目建設，加快標準化廠房建設、基礎設施和先進設備購置，新上中藥飲片、消字號、食品、保健品、袋泡茶等現代化生產線，形成濟源冬凌草原生態保護產品的初加工、深加工、精加工及冬凌草日化、家化、保健品新品的全面發展態勢。（責任單位：工業和科技創新委員會、農業農村局）
十一、注重品牌打造。充分發揮“濟源冬凌草”地理標志產品的品牌和資源優勢，進一步強化冬凌草藥用效用宣傳推廣，把“濟源冬凌草”打造成為道地藥材的金字招牌，成為農民增收和旅游致富的重要產業。建設孫真人藥王文化博物館，展示冬凌草等懷藥的中醫藥知識、文化、產品、標本等，弘揚中醫藥文化，傳承中醫藥思想，開發更多體驗性強、參與度廣的中醫藥健康旅游線路和旅游產品；開展“萬名名醫游太行”“秉藥王精神、探懷藥產地”交流活動；利用各種媒體進行冬凌草產品品牌宣傳。（責任單位：黨工委宣傳部、財政金融局、農業農村局）
十二、強化組織保障。由示范區管委會分管領導牽頭，成立冬凌草產業高質量發展領導小組，農業農村局、黨工委宣傳部、工業和科技創新委員會、財政金融局、市場監督管理局、衛生健康委員會、農業科學院、各鎮人民政府、各街道辦事處等密切配合，共同努力，推進冬凌草產業加快發展。
豫公網安備 41900102410909
