近日，濟源產城融合示范區管理委員會辦公室發布《關于印發濟源示范區推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干財政政策的通知》，現就有關政策解讀如下。
一、起草背景
推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是習近平總書記親自部署的重大舉措。3月28日，李強總理召開視頻會議部署相關工作，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號）。4月9日，王凱省長召開全省電視電話會議作出安排部署，孫守剛常務副省長召開專題會議聽取匯報，省政府印發《河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（豫政〔2024〕15號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干財政政策的通知》（豫政辦〔2024〕26號）。
示范區管委會高度重視此項工作，成立財政支持政策工作專班，示范區黨工委、管委會主要領導專門聽取匯報，明確“優先使用國家資金、科學整合財政資金、用好用活信貸資金、科學分攤配比資金”的資金使用原則，落實“達到標準必須更新、未達到標準節約使用、條件允許鼓勵更新”的工作要求，結合示范區實際，我們研究起草了《通知》，并征求了相關部門意見，充分吸收采納形成此稿。
二、主要內容
主要包括以下政策：一是實施制造業設備更新貸款貼息。對示范區通過銀行貸款實施設備更新和技術改造項目的制造業企業，年度設備購置與更新改造（含配套軟件）支出不低于300萬元的，給予貼息。鼓勵企業積極申請中央和省財政貼息，未獲得上級財政貼息的，示范區財政按照1.5個百分點進行貼息。單個項目年度示范區貼息不超過150萬元，單個企業年度示范區貼息不超過300萬元。二是鼓勵企業加大技術改造投資。支持制造業企業圍繞擴大產能規模、提升生產效率、提高產品質量、節能降碳、促進技術裝備和產品更新換代、改善生產環境等方面加大技術改造投入。被評為河南省重大技術改造示范項目的，示范區財政按照省級財政支持資金的5%給予一次性獎勵。被評為河南省“機器換人”示范項目的，示范區財政按省級獎補資金的30%給予獎勵。對設備總投入在500萬元以上的技術改造項目，按照設備投入的5%給予后補助，單個項目獎補資金最高不超過1000萬元。對設備總投入在500萬元以上且符合國家《重點新材料首批次應用示范指導目錄》（最新版）或國家《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》（最新版）的技術改造項目，按照7%給予后補助，單個項目獎勵資金最高不超過1200萬元。扶持資金在項目竣工投產（?；椖靠⒐ぴ嚠a）后，由受益財政予以兌現。三是實施制造業設備更新融資租賃補貼。鼓勵示范區工業企業采用直接融資租賃設備方式實施技術改造。積極爭取省級融資租賃補貼，對獲得省級補貼的，示范區財政在此基礎上按照設備融資租賃合同不超過銀行同期貸款市場報價利率的10%給予補貼；對未獲得省級補貼的，示范區財政按照設備融資租賃合同不超過銀行同期貸款市場報價利率的20%給予補貼，單個企業年度補貼不超過100萬元。四是支持工業智能化改造。支持制造業企業加快智能化改造、數字化轉型項目建設，推進新一代信息技術與制造業融合發展領域的技術研發和應用落地，鼓勵制造業企業開展兩化融合管理體系、數據管理能力成熟度等各類貫標活動。對2024年在服務型制造、工業互聯網、大數據產業發展、新型信息消費、新一代信息技術與制造業融合發展等領域獲得國家級、省級以上試點示范或稱號的企業（項目、平臺、園區），分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。五是支持企業綠色化發展。鼓勵開展綠色制造體系建設，對2024年認定的國家級綠色工廠、國家級綠色供應鏈管理企業，示范區財政按照省級財政獎勵資金的30%給予一次性獎勵。對2024年認定為省級綠色工廠的企業，示范區財政給予20萬元的一次性獎勵。六是獎勵工業企業設備更新和技術改造先進企業家。對實施設備更新和技術改造項目數量多、審批手續完善、投資大的企業，年底進行表彰，示范區對先進企業家給予獎勵。七是支持科技型中小企業和專精特新企業融資。依托科技金融政策和“行長進萬企”等銀企對接活動，更新專精特新企業和知識產權優質企業名單，鼓勵金融機構開通綠色審批通道，實現精準服務。統籌銀行、擔保、保險、基金等機構，構建專精特新貸融資服務體系。持續加大知識產權融資力度。充分發揮示范區中小微企業應急周轉金和貸款風險補償資金池引導支持作用。八是落實汽車報廢更新政策。統籌使用中央、省資金，落實全國汽車報廢更新政策，對符合國家汽車報廢更新政策的個人消費者給予補貼。九是落實促消費政策。支持汽車置換更新，6月28日—7月23日期間，對置換本人名下乘用車并在參與濟源以舊換新活動的汽車銷售企業購買新車的個人消費者按照購車發票價格給予補貼，對購置5萬元—10萬元（含）車輛的個人消費者補貼1000元消費券，對購置10萬元以上車輛的個人消費者補貼2000元消費券，消費者享受國家報廢更新補貼的不再享受置換更新補貼。支持家電以舊換新，6月28日—7月23日期間，對個人消費者交售舊家電并在參與濟源以舊換新活動的家電企業購買價格1000元以上的綠色智能新家電給予補貼，單品價格每增加1000元增加補貼100元消費券，單臺補貼最高不超過1000元消費券。7月24日起，汽車置換更新和家電以舊換新按國家、省政策執行。十是支持全區性促消費工作。對汽車、家電、家裝廚衛行業開展的線上線下展會，以及政企聯合舉辦的促消費展會給予一定比例支持。十一是加快推進供排水、供熱、污水處理等基礎設施設備更新。積極爭取城市地下管網管廊、回收循環利用、污染治理和市政基礎設施設備等領域中央預算內投資、超長期特別國債和地方政府債券，支持供排水、供熱、污水處理等基礎設施設備更新。十二是推動老舊巡游出租車淘汰更新。統籌利用城市交通發展獎勵資金，推動老舊巡游出租車淘汰更新，給予每臺車1萬元的資金補貼。對經營權在2026年及以后年度到報廢期限，并提前完成新能源巡游出租汽車更新的，每提前一個月給予100元的資金補償，最高補貼月份不超過24個月。支持老舊營運船舶報廢更新。對內河客船10年以上船齡的老舊船舶報廢并更新為燃油動力船舶或新能源清潔能源船舶的給予3200元/總噸的補貼；僅購置新船舶的，給予2200元/總噸的補貼；僅報廢的，給予1000元/總噸的補貼。推動貨車淘汰更新為低排放貨車。對提前報廢國三及以下排放標準營運柴油貨車、提前報廢并新購國六排放標準貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，分檔予以補貼。僅報廢老舊柴油貨車的，按照車型和提前報廢時間，給予1萬元—4.5萬元的補貼；僅新購的，按照車型和排放標準給予2.5萬元—9.5萬元的補貼；報廢并新購的補貼金額為僅報廢和僅新購的補貼之和。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛，不納入本次補貼資金支持范圍。推動老舊公交車淘汰更新。推動城市公交車電動化替代，支持新能源公交車及動力電池更新。更新車齡8年及以上，即2016年12月31日前（含當日，下同）注冊登記的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動力電池更換。對更新新能源城市公交車的，每輛車平均補貼8萬元；對更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬元。補貼資金申請日期截止至2025年1月20日，審核補正信息提交日期截止至2025年2月10日。擴大新能源車輛在網約出租車、郵政快遞車、城市物流車等領域的占比，推動普貨車輛更新部標北斗衛星定位終端。對更新淘汰和新增網約出租車、新能源郵政快遞車和城市物流車，一次性分別給予每臺（輛）1萬元、3萬元和3萬元的補貼。給予更新北斗衛星定位終端系統的普貨車輛每輛200元的一次性補貼。列入國家、省補貼范圍的不再享受示范區補貼政策。促進一般公務用車綠色更新。確需更新的公務用車實行“配一退一”。新購置車輛嚴格執行公務用車配備標準和要求，積極采購新能源汽車。十三是支持純電動重型卡車更新替代。支持示范區在自卸、攪拌、牽引、市政環衛等重點行業領域替代一批老舊柴油、燃油商用車，更新使用純電動重型卡車，對購買車主按照不高于總投資額的10%給予補助，補助資金由省、示范區兩級財政按照1:1比例分擔。十四是支持教育領域設備更新。支持積極爭取中央預算內投資、國債、專項債等資金，對教育領域實驗實訓設備、信息化建設、安全設施設備進行更新。十五是支持文化旅游領域設備更新。堅持市場為主、政府引導原則，統籌現有資金，結合項目情況建立多元化籌資機制，支持積極爭取中央預算內投資、國債、專項債等資金用于文旅領域符合條件的設備更新項目，鼓勵并引導金融機構和社會資本加強對文旅領域大規模設備更新支持。十六是推進農機裝備更新。用好用足現有的農機購置與應用補貼政策，支持農機報廢更新及購置使用先進適用的農業機械。通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節能環保、安全可靠農業機械的推廣應用，優化農機裝備結構，推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展。在濟源蔬菜種業行動政策期內，對享受國家、省農機補貼的蔬菜制種移栽、收割、割曬、脫粒等農業機械，在國家、省補貼的基礎上，再按20%的比例補貼。十七是專項債券資金助力重點行業設備更新改造。地方政府專項債券傾斜支持建筑和市政基礎設施、城市更新、老舊小區改造、醫療設備更新換代等專項債投向領域項目，推動建筑和市政、交通、教育、文旅、衛生等領域設備更新升級，帶動更多先進設備的生產和應用。十八是進一步完善政府綠色采購政策。強化政府采購政策落實，加大政府綠色采購力度。采購人根據采購需求和相關國家標準，在技術服務等指標滿足采購需求的前提下，優先采購節能、環境標志產品，對部分節能效果、性能等達到要求的產品，實行強制采購。發揮政府采購引導作用，加大對創新產品和服務的支持力度，優先采購綜合利用產品和可重復使用的產品。將綠色采購有關標準直接嵌入招標文件當中，真正將綠色采購落到實處。十九是加大政府產業基金對重點產業支持力度。規范有序運用政府產業基金，發揮“萬人助萬企”“十百千”活動平臺作用，積極對接基金投資管理團隊，推介濟源重點產業及項目，強化基金投資質效。二十是發揮財政資金作用。為引導示范區、企業、消費者等積極響應扶持政策，補貼資金實行限額管理、總額控制，資金撥付實行快審快批、直達快享，最大限度激發企業設備更新和消費者以舊換新的積極性。本政策采用就高享受原則，同一企業同一項目不重復享受政策，享受“一事一議”的企業，不再享受此政策。
豫公網安備 41900102410909
