7月20日，記者從相關部門獲悉，示范區近日印發《濟源示范區2024—2025年脫貧人口增收行動方案》（以下簡稱《方案》），圍繞進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興，推動脫貧人口（含監測對象，包括脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）持續穩定增收。
《方案》指出，要保持脫貧人口收入持續穩定增長，收入結構持續優化。2024—2025年，農村居民人均可支配收入持續高于全國、全省脫貧地區平均水平，脫貧人口人均純收入持續高于全國、全省脫貧人口平均水平，脫貧人口的工資性收入、生產經營性收入、轉移性收入、財產性收入保持合理增長；解決重點群體收入偏低問題，人均純收入在全省防止返貧動態監測范圍以內的脫貧人口動態清零，到2025年脫貧人口（整戶無勞動能力的兜底保障戶除外）人均純收入在監測范圍以上。
《方案》指出，要著力穩崗就業，增加工資性收入，對有轉移就業意愿的脫貧人口提供崗位推薦、政策扶持、權益維護等服務；對有技術、能離家的脫貧人口提供“點對點”送工服務，持續落實跨省跨市務工交通補貼政策；積極開展脫貧人口就業幫扶示范點創建活動，著力挖掘以工代賑帶動能力，強化各項穩崗紓困政策落實，確保應就業盡就業；建立脫貧人口就業幫扶臺賬，實現監測分析和幫扶指導全覆蓋；高質量推進“人人持證、技能河南”建設，促進脫貧勞動力技能就業、技能增收；開展“雨露計劃+”就業促進行動，做好就業指導；持續落實創業補助和擔保貸款政策，鼓勵和支持脫貧人口自主創業，幫助返鄉脫貧人口二次就業。
《方案》指出，要大力發展產業，增加生產經營性收入，支持制種蔬菜、冬凌草、高山蔬菜、薄皮核桃等特色種植業發展，積極探索“陽光兔業+家庭農場+企業訂單”養殖模式，加大省級鄉村康養旅游示范村創建力度，進一步拓展脫貧人口增收空間；加大消費幫扶力度，促進扶貧產品賣得出、賣得好；開展致富帶頭人培育行動，實現能人帶動、抱團發展；大力培育扶持龍頭企業，采取“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等方式，帶動村集體經濟發展壯大、脫貧群眾增收；持續推進脫貧人口小額信貸，確保符合條件的脫貧人口、監測對象“應貸盡貸”；圍繞“四個一批”發展幫扶產業，持續鞏固產業發展成果，推動幫扶產業集聚發展、多元發展、創新發展，延伸產業鏈、提升價值鏈、壯大供應鏈；鼓勵引導脫貧人口因地制宜發展庭院經濟。
《方案》指出，要提高產業發展效益，2024—2025年，財政銜接推進鄉村振興補助資金每年用于產業的比例不低于70%；對脫貧攻堅以來由財政扶貧資金和銜接資金支持形成的經營性產業項目建立臺賬，健全完善聯農帶農機制并發揮作用；推行“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等經營模式，實現有勞動能力的脫貧人口至少落實1項開發式幫扶措施；加快打造一批有影響力的區域公用品牌，讓脫貧人口獲得更多的溢價收益；通過以獎代補、以效定補、專業合作社帶動等方式加大到戶產業幫扶力度；強化政策扶持，增加轉移性收入，加強兜底保障，促進社會幫扶，做到應保盡保、應救盡救。
《方案》指出，要推動創新賦能，增加財產性收入，積極探索自主經營、資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等途徑，創新集體經濟發展模式，完善利益聯結機制，促進村集體和群眾增收；將扶貧項目資產納入集體經濟組織收益，在分配使用時向脫貧人口予以傾斜支持；對年經營性收入5萬元以下的村，開展集體經濟收入動態監測，加強項目幫扶；支持村集體經濟組織參與高標準農田示范區建設以及其他相關項目建設，統籌新型農村集體經濟資金項目；盤活土地房屋資源，鼓勵引導脫貧人口規范流轉承包地土地經營權，增加流轉收益。
《方案》還指出，要聚焦成本控制，鞏固就學、就醫、住房和飲水安全“三保障”，減輕支出負擔；推進移風易俗，健全村規民約以及村民議事會、紅白理事會、道德評議會等組織，完善鄉村治理體系；通過開展“鄉村光榮榜”選樹、星級文明戶認領、文明家庭創建等活動，大力倡導崇德向善、勤儉節約、孝親養老等社會良好風尚，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
（發表于2024年7月24日濟源日報第二版）
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