各開發(fā)區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)管委會(huì)各部門：
現(xiàn)將《濟(jì)源蔬菜種業(yè)振興行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2022年8月22日???
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濟(jì)源蔬菜種業(yè)振興行動(dòng)方案
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種子是基礎(chǔ)，保障蔬菜供應(yīng)種子是要害。濟(jì)源目前蔬菜良種繁育面積3.6萬畝，是全國最大的十字花科蔬菜制種基地、全國最大的洋蔥雜交種子生產(chǎn)基地、國家首批區(qū)域性良種繁育基地和國家出口蔬菜種子質(zhì)量安全示范區(qū)，蔬菜制種類別發(fā)展到30余類、400多個(gè)品種，在全球蔬菜種子繁育上占據(jù)重要的市場(chǎng)地位。為加快推進(jìn)濟(jì)源蔬菜制種基地建設(shè)，全面貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)種業(yè)發(fā)展決策部署，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合濟(jì)源實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“必須下決心把民族種業(yè)搞上去”的重要指示，以保障國家“菜籃子”安全和促進(jìn)濟(jì)源鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，匯聚全區(qū)種業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)資源，全面實(shí)施蔬菜種業(yè)振興行動(dòng)，突出品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競爭能力、供種保障能力和監(jiān)管服務(wù)能力，建立健全以“育”促“繁”、以“繁”助“推”、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。持續(xù)培育壯大新型經(jīng)營主體，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足作出重要貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
按照“三年六萬畝、五年十萬畝”的目標(biāo)，以“十字花科、百合科、葫蘆科”蔬菜制種為主，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，每年新發(fā)展1萬畝以上,2025年達(dá)到6萬畝，2028年達(dá)到10萬畝。通過努力，到2025年，實(shí)現(xiàn)蔬菜種業(yè)年產(chǎn)值5億元以上；以國家洋蔥雜交育種“卡脖子”工程為重點(diǎn)，建成國家洋蔥雜交育種中心，培育5個(gè)以上具有“濟(jì)源芯”的突破性新品種；建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的蔬菜制種基地，成功創(chuàng)建蔬菜種子國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。搶抓“三秋”調(diào)茬的重要時(shí)機(jī)，大力開展土地流轉(zhuǎn)，每年至少增加1萬畝蔬菜制種面積。2022年秋季，重點(diǎn)在王屋鎮(zhèn)、大峪鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、軹城鎮(zhèn)等擴(kuò)大蔬菜制種基地面積1萬畝。提高獎(jiǎng)補(bǔ)力度，在《濟(jì)源示范區(qū)黨工委辦公室濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)源種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）的通知》（濟(jì)區(qū)辦〔2021〕12號(hào)）獎(jiǎng)補(bǔ)條件的基礎(chǔ)上，取消“相對(duì)集中連片”等約束條款，示范區(qū)財(cái)政按照“誰流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)誰”的原則，對(duì)新流轉(zhuǎn)土地發(fā)展蔬菜制種的種植戶、新型經(jīng)營主體等，給予每年每畝200元的獎(jiǎng)補(bǔ)，從2022年秋季開始連補(bǔ)三年。
（二）加大水利設(shè)施投入。全力保障蔬菜制種基地用水條件，一是按照每畝1500元的標(biāo)準(zhǔn)，在2022年年底前，完成對(duì)當(dāng)年新流轉(zhuǎn)的蔬菜制種基地的農(nóng)田水利設(shè)施及田間配套設(shè)施建設(shè)；二是對(duì)原有的3.6萬畝蔬菜制種基地的農(nóng)田水利條件進(jìn)行全面排查，對(duì)存在問題及時(shí)拿出具體整改提升計(jì)劃；三是以后逐年完成新增蔬菜制種基地的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及配套任務(wù)。水利局具體負(fù)責(zé)水源項(xiàng)目及主管網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)田間配套管網(wǎng)建設(shè)，財(cái)政金融局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決資金問題。水利局牽頭要盡快完成王屋山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，有效解決王屋、下冶、大峪蔬菜制種發(fā)展灌溉難問題。
（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新攻關(guān)。充分發(fā)揮濟(jì)源國家區(qū)域性蔬菜良種繁育基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、國家蔬菜工程技術(shù)研究中心等國家級(jí)科研單位的合作，引進(jìn)國內(nèi)蔬菜育種行業(yè)領(lǐng)軍人才，攻克一批種業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)，培育一批突破性新品種，創(chuàng)新和集成一批蔬菜良種繁育新技術(shù)。要引進(jìn)國家特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系洋蔥育種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建成濟(jì)源洋蔥雜交育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展洋蔥雜交育種研發(fā)，填補(bǔ)國內(nèi)空白。到2025年，培育5個(gè)以上具有“濟(jì)源芯”的突破性新品種。
（四）提升現(xiàn)代管理水平。建設(shè)數(shù)字種業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系、預(yù)警體系和科學(xué)指導(dǎo)體系為主的監(jiān)管平臺(tái)，采用先進(jìn)的傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，對(duì)種子基地土壤溫濕度、肥力情況（PH、EC等）、空氣溫濕度、光照強(qiáng)度、降雨量、風(fēng)速、風(fēng)向等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)采集，對(duì)苗情、墑情、蟲情、災(zāi)情等農(nóng)情信息進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控與管理，實(shí)現(xiàn)良種繁育長期監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、信息共享和遠(yuǎn)程控制。對(duì)區(qū)域性基地?cái)?shù)字種業(yè)的平臺(tái)投入，示范區(qū)財(cái)政按20%比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2025年，要建成以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，覆蓋農(nóng)戶信息、基地狀況、種植管理、精選加工、倉儲(chǔ)物流等種子生產(chǎn)全過程的質(zhì)量追溯系統(tǒng)和生產(chǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加強(qiáng)蔬菜種業(yè)基地宜機(jī)化改造；對(duì)享受國家、省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的蔬菜制種移栽、收割、割曬、脫粒等農(nóng)業(yè)機(jī)械，在國家、省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再按20%的比例補(bǔ)貼。
（五）鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營模式。鼓勵(lì)種植能手、返鄉(xiāng)青年和大學(xué)生、高素質(zhì)農(nóng)民等積極發(fā)展蔬菜制種，每個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建1-2個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。每年底對(duì)新發(fā)展種植面積達(dá)到50畝以上、80畝以上、100畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)，從2023年開始連補(bǔ)三年；對(duì)于超過500畝以上的，一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)。要建成邵原、大峪、坡頭、軹城4個(gè)蔬菜種業(yè)區(qū)域性綜合服務(wù)中心，為蔬菜種業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、農(nóng)資配送、機(jī)械化生產(chǎn)等配套服務(wù)。
（六）加強(qiáng)種業(yè)品牌創(chuàng)建。落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極培育蔬菜種業(yè)品牌，開展GAP農(nóng)業(yè)良好規(guī)范認(rèn)證，推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”等示范村鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建“濟(jì)源蔬菜種子”等系列地理標(biāo)志品牌，建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，積極爭創(chuàng)蔬菜種子國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。到2025年，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣面積達(dá)到2萬畝，新制訂河南省地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)良好規(guī)范示范點(diǎn)3個(gè)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；創(chuàng)建“濟(jì)源蔬菜種子”系列地理標(biāo)志品牌2個(gè)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)質(zhì)量提升若干政策的通知》（濟(jì)管辦〔2020〕37號(hào)））。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行高位推進(jìn)。成立以示范區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志任組長的濟(jì)源示范區(qū)蔬菜種業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)蔬菜種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，定期研判工作進(jìn)展，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。對(duì)標(biāo)任務(wù)要求，細(xì)化工作方案，分解年度目標(biāo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化工作調(diào)度，形成濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要把蔬菜種業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定工作方案，建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)基地選址，切實(shí)推動(dòng)蔬菜種業(yè)加快發(fā)展。
（二）周密安排部署，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2022年8月，組織召開示范區(qū)蔬菜種業(yè)振興行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，制定印發(fā)行動(dòng)方案，動(dòng)員部署蔬菜種業(yè)振興工作。每年8月底前，將每年新增蔬菜制種任務(wù)細(xì)化分解到鎮(zhèn)到村，各鎮(zhèn)、村利用“三秋”調(diào)茬時(shí)機(jī)，于當(dāng)年10月底前完成結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。2022年9月，開工建設(shè)王屋山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，2023年建成投用。
（三）強(qiáng)化政策支持，鼓足發(fā)展后勁。示范區(qū)財(cái)政金融局要根據(jù)蔬菜種業(yè)發(fā)展實(shí)際，每年列支專項(xiàng)資金，用好種業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)、品牌創(chuàng)建等，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸，促進(jìn)全區(qū)蔬菜種業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。各相關(guān)成員單位要積極爭取上級(jí)資金、政策、項(xiàng)目，共同推動(dòng)蔬菜種業(yè)發(fā)展；要完善蔬菜種業(yè)農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)體系，健全政府支持、企業(yè)參與、商業(yè)化運(yùn)作的種業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。要落實(shí)蔬菜種業(yè)的人才引進(jìn)及科研平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)科技創(chuàng)新。
（四）壓實(shí)工作責(zé)任，形成發(fā)展合力。建立“蔬菜種業(yè)基地建到哪里，配套設(shè)施及服務(wù)就跟到哪里”的機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)、考核考評(píng)、建設(shè)任務(wù)分解、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管、種子基地綜合管理以及農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)等工作；黨工委組織部、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)高層次人才引進(jìn)工作；發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)審批；財(cái)政金融局負(fù)責(zé)資金籌措；自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地保障和基地測(cè)繪工作；市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)種業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建；水利局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地水源規(guī)劃、水利設(shè)施建設(shè)等；市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)蔬菜種業(yè)農(nóng)機(jī)購置扶持；氣象局負(fù)責(zé)精密布局氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、建立農(nóng)業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，完善氣象災(zāi)害精準(zhǔn)發(fā)布系統(tǒng)；農(nóng)科院負(fù)責(zé)提供技術(shù)與管理指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)難題攻關(guān)等；督查局負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位履職情況進(jìn)行督導(dǎo)；中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)蔬菜種業(yè)農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)工作。
（五）嚴(yán)格督查考核，注重結(jié)果運(yùn)用。把蔬菜種業(yè)振興納入示范區(qū)鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的重要考核依據(jù)，與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用緊密結(jié)合起來，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。示范區(qū)蔬菜種業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、臺(tái)賬化，重點(diǎn)考核各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、培育新型經(jīng)營主體、基地建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)保障等情況；要會(huì)同督查局定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，對(duì)措施得力、進(jìn)展較快的鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩的鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，確保全區(qū)蔬菜種業(yè)振興行動(dòng)落地落實(shí)。
本文件從印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：濟(jì)源示范區(qū)蔬菜種業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附??件
濟(jì)源示范區(qū)蔬菜種業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組??長：莊建球（示范區(qū)管委會(huì)主任、市長）
副組長：侯??波（示范區(qū)黨工委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、副市長）
成??員：翟偉棟（示范區(qū)管委會(huì)辦公室主任、市政府秘書長）
賀雙福（示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、鄉(xiāng)村振興局局長）
盧向陽（示范區(qū)黨工委組織部副部長）
李懷永（示范區(qū)督查局局長）
李軍華（示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)主任）
王利民（示范區(qū)財(cái)政金融局局長）
李九軍（示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長）
劉慧華（示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長）
王劍波（示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長）
趙中興（示范區(qū)水利局局長）
黃玉超（示范區(qū)氣象局局長）
許擁軍（市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局黨委書記）
張靜江（示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局副局長）
李小娟（梨林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
王加強(qiáng)（克井鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
陳??濤（軹城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
張??光（思禮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
衛(wèi)澤方（承留鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
郭??靖（坡頭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
馮??璐（大峪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
盧雪鵬（王屋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
胡鳳林（邵原鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
翟贊圣（下冶鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
尹國紅（市農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長）
趙俊峰（中原農(nóng)險(xiǎn)濟(jì)源市營銷服務(wù)部總經(jīng)理）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，賀雙福同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立工作聯(lián)系機(jī)制，統(tǒng)籌落實(shí)工作推進(jìn)措施，對(duì)重大問題及時(shí)報(bào)告示范區(qū)黨工委、管委會(huì)研究。
豫公網(wǎng)安備 41900102410909
