5月9日，筆者從示范區自然資源和規劃局獲悉，濟源日前印發了《濟源市集體建設用地使用權審批辦法（試行）》，明確進一步規范農村集體建設用地，通過盤活用地支持農業農村發展，促進農村集體經濟發展壯大，推進鄉村振興。
辦法明確，農村集體經濟組織可以使用鄉（鎮）國土空間總體規劃確定的集體建設用地，建設鄉（鎮）村公共設施、建設公益事業項目、興辦企業，或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業，增強農村集體經濟活力。
根據辦法，濟源將從審批辦理主體資格、審批辦理用地范圍、使用權審批程序規范等方面進行集體建設用地規范。具體來講，可以申辦集體建設用地使用權的主體包括鄉鎮企業，農村集體經濟組織獨立建設的項目，或與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營或者以集體土地作價入股等形式共同建設的項目，鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設項目。用地范圍包括濟源市城鎮開發邊界以外的存量集體建設用地、集體未利用地。審批程序為提交材料，項目準入，用地申請及項目審查，勘測定界，辦理地災、壓覆礦等手續，審核報批。
辦法還明確，列入負面清單以內的項目，不適用本辦法。負面清單項目主要包括涉及占用永久基本農田的，涉及占用生態保護紅線的，位于各級自然保護區的，不符合村莊規劃的，國家明令淘汰的落后產能、列入國家禁止類產業目錄、污染環境的，涉及高耗能、高排放“兩高”的，用于商品住宅、別墅等房地產開發的，其他相關規定不得在鎮村范圍內選址的工業項目，其他不適用集體建設用地政策的情形等。
（發表于2024年5月14日濟源日報第一版）?
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